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国际贸易理与政策49倾销与反倾销措施
反倾销案例研讨 反倾销案例研讨 2005年5月16日,美国国际贸易委员会初裁认定进口自中国的艺术画布造成了美国产业损害,随后美商务部立案调查。此案涉及中国画布出口企业20多家,其中宁波康大、无锡画料、金华环宇等3家企业决定应诉。 中国的艺术画布市场很小,大部分出口。2001年画布成为第一批取消配额的纺织品,中国企业开始扩大对美出口。中国商务部数据显示,2004年我国对美艺术画布出口额600多万美元,而全美画布市场销售额4000余万美元,从中国的进口额仅占美国市场15%。 起诉方论证中国画布倾销时,将中国产品与印度产品对比,推断中国画布低于成本倾销。但中印两国画布成本不同,主要差异是画布架子所用木料。 康大打这场官司的另一重要因素是,在这个事件中美国起诉方很孤立,美国同行也向当地政府和议会抗议对中国画布征收惩罚性关税。 此次反倾销诉讼,企业应诉大概要一年时间,直接费用需五六十万美元。2005年10月28日,美商务部初裁税率为55.78%。 2006年3月26日,美方终裁,对我国应诉的画布出口企业征收 264.09%的最高税率,与未应诉企业适用同样税率。 案例回放 问题一:中国出口美国的画布对美国是否构成 倾销?请结合案例材料,用学过的有 关构成反倾销税的条件加以说明。 问题二:从案例材料得知,中国输美画布并未损害 美国产业利益,为何美方要诉中国倾销? 请查阅相关资料并结合案例给出回答。 问题三:对于中国出口企业而言,面对进口国的 倾销指控,应诉和打官司往往代价巨大 且胜负难料,请举例说明如果中国企业 放弃该市场转而出口其他市场是否可行。 问题四:案件的结果是康大等应诉企业获264.09% 的惩罚性税率,与未应诉企业适用同样税 率。案件败诉给我们哪些启示? 构成倾销的要件 存 在 倾 销 存 在 损 害 倾销与损害有 因果联系 从2008年至2011年上半年,全球共对中国发起贸易救济调查案件313起,涉及纺织品的案件有35起,占案件总数的11%;涉案金额达19亿美元,占涉案金额的7%。 反倾销案例研讨
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