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在全市固定资产投资研讨会上的讲话 市委常委、常务副市长殷美根 （2009年9月8日） 同志们： 今天，全市发改系统在这里召开固定资产投资研讨会，总结前期工作，做好下步工作，共同探讨如何促进全市固定资产投资持续、高速、健康增长。这也是为了总结我们1—8月份的成绩，分析我们目前的困难和问题，研究保持固定资产投资增长对策，我认为非常必要、非常及时，充分体现了发改系统紧紧围绕市委、市政府工作思路和工作大局，积极发挥参谋助手作用，工作具有很强的预见性、针对性、敏锐性、时效性和超前性。刚才彭敏主任的讲话我非常赞同，希望大家认真学习。根据会议精神，我讲三点意见： 一、充分肯定全市发改系统的不凡业绩 今年以来，全市发改系统紧紧抓住国家加大投入，扩大内需的有利时机，精心策划，科学申报，积极跟踪，主动协调，在争取上级政策、项目、资金的“三争”工作中取得了显著成效，共争取上级补助资金10.34亿元，占去年全年争资数的98.1%，争取了上级发改委审批（核准）项目43个，总投资105亿元，市发改委上半年招商引资工作也带了好头，实际进资6160万元，列市直单位第二名，同时在其他方面也有大量卓有成效的工作，争取九江开发区升格为国家级开发区、城东港区升格为省级工业园区、城投公司发行债券等方面取得了很好的成绩，为全市的赶超发展作出了积极的贡献。这说明九江市发改系统干部整体素质高，是一支能吃苦、能战斗的队伍，是一支敢于承担，完全能够承担“重大项目、重大资金、重大政策、重大规划、重大调度、重大改革、重大计划”方面的重任队伍。借此机会，我代表市委、市政府向全市发改系统干部职工致以衷心的感谢和崇高的敬意。 二、正确把握当前投资形势 为应对全球金融危机的影响，去年四季度以来，国家提出了“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的总体应对要求和对策，制定了包括大规模的政府投入、大范围的产业调整和振兴、大力度的科技支撑和大幅度地提高社会保障水平等应对危机的一揽子计划。我们市里也制定了相应的对策和调整。通过半年多的努力，国民经济运行出现了积极的变化，一季度经济开始呈现回暖的迹象，虽然上半年全国 GDP增速（7.1%）比上年同期（10.4%）回落 3.3 个百分点，但是规模以上工业增加值增速回升，二季度（同比增长9.1%）比一季度（同比增长5.1%）增幅提高4个百分点，特别是固定资产投资增速（33.5%）同比加快7.2 个百分点，社会消费品零售总额增速（15% ）同比加快 3.7个百分点，以及用电量降幅明显趋缓（6月降幅比1-5月缩小1.7个百分点），宏观经济景气指数已从2月的94.01点探底回升至6月的96.16点，表明我国经济运行出现了积极的变化。但是，当前经济发展面临的困难和挑战仍然很多，国民经济回升基础尚不稳固，回升态势还不稳定，回升格局还不平衡，回升过程中还存在不确定、不稳定的因素。6月17日国务院常务会议强调，我国经济运行正处在企稳回升的关键时期，要坚定不移地继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面贯彻落实好应对国际金融危机的一揽子计划。这说明国家加大投入的政策方向没有改变，依靠投资拉动的政策取向没有改变，促进投资增长的政策动向没有改变。 按照党中央、国务院和省委、省政府的部署和要求，我市牢牢把握加大投入这个重点，以项目建设为抓手，政府性投入明显加大，社会资本充分涌流，扩大投资取得了显著成效。一是固定资产投资位次不断前移。1-7月份，全市固定资产投资增长49.5%，达到320.88亿元，增速全省第二，较去年年底前移了9位。二是项目建设亮点纷呈。今年以来，40万吨有机硅、两个30万吨植物油、江铜铅锌冶炼、九江开发区LED等等一批重大工业项目纷纷落户我市，旭阳雷迪多晶硅、诺贝尔瓷砖等一批项目已竣工投产，巨石集团一期15万吨玻纤项目土建工程基本完成 1