加大资金投入 出机制创新保障社区卫生服务机构平稳运行课件.pptVIP

加大资金投入 突出机制创新 保障社区卫生服务机构平稳运行 （2015年2月10日） 在市委、市人民政府的正确领导下，在自治区卫计委的高效指导及相关部门的共同努力下，乌鲁木齐市紧紧围绕自治区人民政府《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的实施意见》，积极探索乌鲁木齐市基层医疗卫生机构管理体制和运行机制改革，部分改革重点环节及配套政策取得新突破。现将我市社区卫生服务工作情况专题汇报如下： 乌鲁木齐市社区卫生服务工作 基本情况 乌鲁木齐市辖七区一县,有75个街道办事处（管委会），常住人口321万。截止目前，全市已设立社区卫生服务中心62所（其中政府举办的4所，不同隶属关系公立医院举办的35所，企业医院举办的17所，民营举办的6所），设立社区卫生服务站217所。全市社区卫生服务机构在岗人数为3027人，其中卫生技术人员2373人，占在岗人员总数的78.39%。 社区卫生工作的成绩 我市高新区（新市区）、水磨沟区、天山区、米东区、被评为“国家中医药特色社区卫生服务示范区”,2014年水磨沟区、高新区（新市区）、米东区通过复审；沙依巴克区被评为“国家中医药特色社区卫生服务先进单位”。米东区还被评为“国家社区卫生服务示范区”和“国家慢性病综合防控示范区”。米东区卡子湾街道社区卫生服务中心、天山区幸福路街道社区卫生服务中心被评为“国家示范社区卫生服务中心”；天山区新华南路街道社区卫生服务中心、沙依巴克区炉院街街道社区卫生服务中心被评为“自治区示范社区卫生服务中心”。 坚持公益性质，加大政府资金投入 2007年至2014年，乌鲁木齐市共安排专项资金近2亿元，新建、改建或扩建了35个社区卫生服务中心。 2013年、2014年市政府分别投入2000万元，依照社区卫生服务机构设备配置标准，按照填平补齐的原则为全市社区卫生机构添置了设备，明显改善了社区卫生机构设备短缺、陈旧的现状。 我市逐年提高基本公共卫生补助经费标准，2012年、2013年、2014年基本公共卫生服务补助经费分别达到人均每年25元、50元、76元。 乌鲁木齐市人均基本公共卫生服务补助标准 因地制宜，探索创新，积极推进。 乌鲁木齐市有社区卫生服务中心62所，其中政府举办4所、公立医院举办35所、企业医院举办17所、民营举办6所。面对乌鲁木齐市社区卫生服务中心举办主体多种性质的复杂现况，市政府多次召开专题会议，研究出台了《关于印发乌鲁木齐市加快推进基层医疗卫生机构综合改革实施方 案的通知》（乌政办〔2013〕33号） ，开始积极探索推进基层医疗卫生机 构管理体制和运行机制改革新模式。 积极推进社区卫生服务中心“三独立”建设 在乌鲁木齐市社区卫生服务中心举办主体多种性质的基础上，要求社区卫生服务中心须有独立的社区卫生服务工作场所、相对固定的人员并实行专账核算，配备与服务功能相适应的设施、设备及相应的卫生技术人员，依此规范我市社区卫生服务机构的管理，促进我市基本公共卫生服务项目的有效落实。 强化基层医疗卫生机构一体化管理水平 社区卫生服务中心对社区卫生服务站实行机构、人员、业务、财务、药械的“五统一” 管理，社区卫生服务中心统一制定 辖区内社区卫生服务站的工作制度、 人员职责、服务标准，对其进行技 术指导、业务培训和督导考核，并 对药品购销，零差率销售、医疗收 费、医疗服务质量等方面进行监管， 夯实我市基层医疗卫生机构的网底， 使老百姓得到更安全、更规范、更 实惠的服务。 突破编制界限，建立稳定长效的财政补助机制 为破解基层医疗卫生机构人员编制严重不足的难题，我们通过“政府花钱买服务”的模式，按照《新疆维吾尔自治区城市社区卫生服务机构设置和编制标准实施办法》和社区卫生服务机构的服务人口数，我市对社区卫生服务机构人员进行了编制核算，并依据社区卫生服务机构全额编制人数测算了我市2015年的基本公共卫生服务人均补助标准，基层医疗卫生机构的服务人员可达到人均4.5万元的年收入，突破了政府举办社区卫生服务机构的编制界限。 打破所有制界限积极探索差别化的补助政策 乌鲁木齐市印发《关于进一步加强公共卫生服务补 助资金使用和管理的实施方案》（乌发改医改 〔2014〕758号），坚持保障基本、突出机制、缩 小差距、均衡发展的分配原则，对不同举办主体 的社区卫生服务机构实施差别化的补助，逐步缩 小不同举办主体的社区卫生服务机构服务人员收入 差距，充分调动社区卫生服务机构和人员的积极性， 保证社区卫生服务机构平稳运行和发展。公共卫生 服务补助资金分配向非政府办的社区卫生机构进行 适当的政策倾斜。2014年政府举办的基层医疗卫生 机构按照服务人口人均40元、其他基层医疗卫生机 构按照人均56元分配补助经费。（76元标准） 打破所有制界限积极探