全省冬季供热供气安全管理工作视频会议的讲话稿.docxVIP

全省冬季供热供气安全管理工作视频会议讲话稿　同志们： 　冬季来临，我省即将进入采暖期，天然气供应进入迎峰度冬的关键时期。刚才孙厅长通报了全省燃气热力工作有关情况；济南市政公用局、青岛城市管理局、滨州住建局介绍了经验做法，讲得都很好，我也很受启发，各地要相互学习借鉴。下面我讲三点意见。 　一、把握形势，提高认识，切实增强做好冬季供热供气工作的责任感和紧迫感 　供热供气工作事关群众切身利益，是住建系统安全生产的重要领域，对节能减排具有重要作用，也是一项民生工程和民心工程。各地要从讲政治、讲全局的高度，充分认识做好冬季供热供气工作的重要意义，切实增强紧迫感和责任感，把这项工作抓紧抓实、抓出成效。 　（一）做好供热供气工作，是保障改善民生的重要举措。十八届五中全会提出，增加公共服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平。省委、省政府高度重视供热供气工作。XX年3月，省人大常委会审议通过了《xx省供热条例》，9月1日起正式实施，条例将供热标准从原来的16℃提高到18℃，充分体现了以人为本的理念。今年省政府工作报告要求，加快城镇公用设施建设，完善燃气输配、储备和供应保障系统，加强集中供热设施建设，提高供气、供热普及率。这些部署和要求，为我们做好供热供气工作指明了方向。经过这些年的努力，我省城市管道燃气和集中供热普及率分别达到78%、65%，但全省还有近1/4的城市居民没有用上管道燃气，1/3以上的城市居民没有实现集中供热。小城镇和农村新型社区管道燃气、集中供热设施建设尚处于起步阶段，普及率还很低。随着经济社会发展和人民生活水平的提高，集中供热和管道供气已经成为群众日常生活的必需品，成为重要的城市基础设施。因此，我们要认真落实国家和省有关要求，主动适应广大人民群众对美好生活的新期盼，不断加强集中供热设施建设，进一步提高供热供气普及率，使改革发展的成果惠及更多人民群众。 　（二）做好供热供气工作，是生态文明建设的必然要求。十八届五中全会要求，推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。从节能来看，建筑行业是社会三大耗能行业之一，占社会总能耗的28%，其中供热能耗约占全部建筑能耗的30%。目前我省集中供热单位面积煤耗约23公斤，省政府要求单位面积供热煤耗降到20公斤以下，预计全省每年至少可以节煤249万吨。从减排来看，由于冬季供暖主要靠煤炭，硫化物、氮氧化物等排放量较大，影响城市空气质量。实行集中供热、推进节能技改和锅炉煤改气，可以有效减少污染物排放。去年全省工业用气量36亿方，供暖“煤改气”耗气量4.7亿方，替煤量达到500万吨，加上供热节能改造的节煤量，全省总共减煤749万吨，减排二氧化碳1835万吨、二氧化硫12.4万吨、氮氧化物11.7万吨、烟尘7.2万吨，减排效果十分明显。因此，我们要从生态文明建设的高度，切实抓好供热供气工作，为建设资源节约型、环境友好型社会做出积极贡献。 　（三）做好供热供气工作，是维护和谐稳定的重要环节。供热供气量大面广，遍布城乡，隐患排查和风险控制任务艰巨。据统计，全省有5.2万公里燃气管网、800多万用户、各类燃气场站3000多处；集中供热高温高压管网近3万公里，其中1770公里老旧管网尚未改造，一旦发生问题，后果不堪设想。供热供气又是窗口行业，面对千家万户，代表着政府和住建系统的形象，如果服务不到位，极易引发群众上访投诉。现在网络媒体信息传播很快，处理稍有不慎，小事情就可能引发大事件。在这方面我们有过教训，有的城市由于供热改造抢赶工期，运行发生故障，没能按时供暖，恰逢持续严寒天气，给群众生活造成了很大影响。因此，我们要深刻汲取教训，在确保供热供气平稳运行的基础上，更加注重供热供气的质量和效果，更加注重改善服务水平，力争把好事办好，让群众满意。 　二、明确思路，突出重点，确保冬季供热供气安全平稳运行 　今年冬季供热供气工作的总体要求是：深入贯彻国家和省有关部署，突出抓好“三项重点工作”，组织开展“三个主题活动”，确保供热供气安全平稳运行。三项重点工作，即：煤炭储备和气源保障、设施调试维护、在建工程建设。三个主题活动，即：“安全宣传月”、“服务质量提升年”、“隐患专项治理”活动。 　（一）加强煤炭储备和气源保障。各地要继续落实省政府确定的能源利用政策和备煤机制，切实抓好煤炭及天然气购储、上游气源指标争取工作。在煤炭储备方面，要学习借鉴青岛等市的做法，加大政府财政支持力度，保证企业购煤资金。供热企业要抓住当前煤价低位的有利时机，多方筹集购煤资金，尽可能多储煤，确保库存量始终不低于30天警戒线。要坚持“省内煤优先保省内用”的政策，产煤城市要抓紧对接煤炭企业，积极争取煤量。供热主管部门要保持与交通运输部门的联系，必要时落实运力和“绿色通道”政策，确保煤炭运输畅通。