暴力袭警对策讲稿(配套课件见本人发布内容).docVIP

规范执法执勤行为 依法保护民警执法权益 各位领导： 近年来，社会各界对公安工作的期望值不断提高，公安民警尤其是基层一线民警执法难、难执法的现象日逐增多，侵犯民警执法权益的事件愈演愈烈，轻则拉扯阻挠；重则暴力袭警、围攻殴打，公安民警的执法权威和执法尊严受到公然挑衅。作为一名从事公安法制工作者，就如何以规范民警执法执勤和依法保护好公安民警执法权益，维护好国家法律尊严，说说自己的看法。 一、民警执法权益遭受暴力侵害现状 当前，我国正处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的关键时期。随着社会开放性、治安动态性、利益多样性、人员复杂性因素的增强，公安机关面临的执法环境发生了深刻的变化，一些地方的公安民警在执法工作中遭受暴力抗法、恶意袭警等不法侵害的问题越来越突出。据公安部统计，近几年全国各地公安民警在打击犯罪和维护社会稳定中遭受暴力袭击伤亡的人数居高不下。改革开放以来，全国公安机关先后有10856名民警光荣牺牲，160802名民警因公负伤。仅2011年，全国公安民警因公伤亡就有4198人，其中牺牲442人、负伤3756人。可以说袭警行为造成民警“月月有牺牲，天天在流血”。 二、民警伤亡案件的主要特点 （一）主要发生在一线民警执行勤务、抓捕违法犯罪嫌疑人的面对面接触中。从暴力袭警案件致民警伤亡的情况看，伤亡数量较多的警种依次是基层一线的派出所民警、交警、巡警、治安警和刑警，案件大多发生在民警处置突发事件、处理交通违法行为、查处治安案件和执行抓捕任务过程中。 实例一：那耳光抽得啪啪响，就在大街上，围着五六十人哪！那女的不断扇交警的耳光。”德惠市司机方先生看得目瞪口呆，而交警直直地站在那里，就那么挺着。4月25日8时许，因无法拿出行车证的女出租车司机杨某拒绝车被扣，当场殴打两名执勤交警15分钟。目前，打人女子已被依法刑拘。（附图） （二）违法犯罪分子气焰嚣张，手段残忍甚至持枪袭警。阻碍民警执行职务的方式不仅包括一般性的言语辱骂和拳打脚踢，还出现了持械殴打、驾车冲撞，甚至使用爆炸装置、枪支伤害民警等恶性案件，暴力程度不断升级。 实例二：2010年4月24日下午，26岁的女交警张昂在西安市西华门十字执勤时，见一辆车出现违法行为，遂上前检查，不料，这辆奔驰越野车拒不配合，前行右拐，张昂一直被从西新街口拖到北大街口，直到拖出约20米后被甩在马路上，奔驰车从她胳膊上碾过后扬长而去。（附图二） 实例三：2008年7月1日上午9时40分，犯罪嫌疑人杨佳在公安局大门西侧三四米左右的花坛处投掷了5个装满汽油的瓶子，使其燃烧起火。保安见状后立刻救火。杨佳趁机窜进大楼。进门后，杨佳看见保安顾建明正在打电话，即上前用刀柄猛砸其头部，造成顾头部裂伤。随后，杨佳在一楼、九楼、十一楼的过道和大厅等处先后刺死6位民警。杨佳返回消防楼梯跑到21楼，在2113办公室门口刺伤正在等电梯的督察支队民警吴钰骅。吴钰骅受伤后一边高声呼叫提醒同事注意，一边返回办公室寻找反击武器。杨佳冲向室内工作的民警继续行凶。民警孔中卫等人，用办公椅将杨佳顶在了墙角边，夺下其凶器，最终制服嫌犯。（附图） （三）大规模、集体性袭警行为不断增多，有的地方出现有组织的集体抗法事件。贵州瓮安事件、孟连事件等已说明，大规模集体袭警案件已成为当前社会的一大焦点，也成为我公安民警伤亡的主要方面。 实例四：（附图） 实例五：（附图） （四）行为人饮酒后暴力抗法和袭警问题突出。近年来，酒后滋事袭警案件呈上升趋势，醉酒的人容易冲动、情绪亢奋，甚至丧失正常的理智，发生暴力袭警的情况加大。 实例六：（附视频） 三、不法侵害民警执法权益的原因及表现 当前不法侵害对象主要是派出所民警、治安民警和交巡警。不法侵害民警执法权益的表现形式从恶意投诉、侮辱谩骂、围攻阻挠，到暴力抗法、殴打伤害民警，甚至打砸公安机关。究其原由既有主观因素，也有客观限制。 （一）社会矛盾的不协调，民警“执法安全”受到严重威胁。随着经济改革的不断深化和利益格局的调整，一些社会矛盾错综交织，群众享受到的改革成果与心理期望值存在较大差距，导致一些人的不满情绪与日俱增，大量的人和事推向社会，公安机关社会管理的职责日益加重。在执法一线的基层公安民警的人身、生命及家庭安全时常会受到威胁。 （二）公民民主意识的增强与法制意识的不健全，民警“执法权威”受到挑衅。随着国家法治进程的加快，群众民主意识、维权意识在提升，但守法意识没有同比增强，一些人对公安机关尊重人权、注重程序的做法加以曲解，把“人性化”管理、文明执法认为警察执法必须是“骂不还口，打不还手”。造成对民警执法权缺乏应有的尊重，进而形成蔑视权威、藐视法律的不良社会心态。一些群众往往以个人利益的满足与否作为臆断民警处理事情公与不公的标准，一旦达不到个人愿望，就不负责任地投诉，对警察进行侮辱、谩骂，更有