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医疗卫生监督及法律适用 前 言 一、概述 打击非法行医，规范医疗执业行为 2005年打击非法行医工作内容和重点 1、严厉打击无证行医行为。“黑诊所”、游医等无证行医。 2、严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为，清除医疗机构中的假医生。 3、严肃查处医疗机构出租，承包科室的行为。包括整体出租、承包或租赁科室、出租房屋等。 4、严肃查处非法从事性病诊疗活动的行为。未经批准擅自开展性病诊疗活动、 “老军医”地下性病诊所等。 5、严肃查处利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠手术的行为。一些计生、妇科门诊，擅自增设Ｂ超，暗箱操作，贪图非法利益，地下开展胎儿性别鉴定，扰乱了国家正常的出生人口性别比。 2007年打击非法行医新增三项重点工作 1、严肃查处非法从事医疗美容诊疗活动。一些医疗机构、生活美容机构擅自开展的整容、隆胸、隆鼻、中医减肥等。 2、严厉查处超出登记范围开展诊疗活动。超诊疗科目执业、乱设科室、乱挂牌子、小诊所治百病等。 3、严厉查处违法发布医疗广告的行为。宣传、夸大疗效，误导患者，赚取不义之财等。 二、与医疗执业活动相关的部分法规 颁布时间 实施时间 1《医疗机构管理条例》 1994.2.26 1994.9.1 2《医疗机构管理条例实施细则》 1994.8.29 1994.9.1 3《河北省医疗机构管理实施办法》 1999.5.11 同颁布 4《中华人民共和国传染病防治法》 2004.8.28 2004.12.1 5《外国医师来华短期行医暂行管理办法》1992.10.7 1993.1.1 6《中华人民共和国护士条例》 2008.1.23 2008.5.12 7《医疗广告管理办法》 2006.11.10 2007.1.1 8《中华人民共和国执业医师法》 1998.6.26 1999.5.1 9《医师执业注册暂行办法》 1999.7.16 同颁布 10《乡村医生从业管理条例》 2003.8. 5 2004.1.1 二、与医疗执业活动相关的部分法规 颁布时间 实施时间 11《放射诊疗管理规定》 2005.6.2 2006.3.1 12《医疗气功管理暂行规定》 2000.7.10 同颁布 13《人类辅助生殖技术管理办法》 2001.2.20 2001.8.1 14《人类精子库管理办法》 2001.2.20 2001.8.1 15《医疗美容服务管理办法》 2002.1.22 2002.5.1 16《医疗事故处理条例》 2002.4.4 2002.9.1 17《医疗事故技术鉴定暂行办法》 2002.7.1 2002.9.1 18《医疗废物管理条例》 2003.6.16 同颁布 19《医疗卫生机构医疗废物管理办法》 2003.10.15 同颁布 20《大型医疗设备配置与使用管理办法》2004.12.31 2005.3.1 21《人体器官移植条例》 2007.3.31 2007.5.1 三、医疗卫生监督常用法规及条款运用 社会主义法制建设的一项基本要求是： 有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。 （一）中华人民共和国执业医师法 第二条：依法取得执业医师资格或者执业助理医师资格，经注册在医疗、预防、保健机构中执业的专业医务人员，适用本法。本法所称医师，包括执业医师和执业助理医师。 医疗执业活动：医务人员在医疗机构内，通过各种检查，使用药物、器械及手术方法，对疾病进行诊断治疗，帮助病人恢复健康的活动。 医师符合三个条件：（1）依法取得执业医师资格或者执业助理医师资格；（2）必须经注册；（3）在医疗、预防、保健机构