配额取消迄对台湾纺织业影响之评析.docVIP

配額取消迄今對台灣紡織業影響之評析 一、前言 依據WTO紡織品及成衣協定(Agreement on Textiles and Clothing，簡稱ATC)規定，紡織品貿易自2005年1月1日起解除設限，世界紡織及成衣產業隨即面對巨大轉變，實施40 二、我國各類紡織品出口量除紗及纖維外均銳減，尤以成衣為最 我國2005年紡織品出口以布類的68.89億美元，佔58%，居第1位，其次為紗、纖維、成衣及服飾品等產品，出口值合計為118.11億美元，衰退6%，出口量為325.35萬公噸，大幅減少13%，由值衰退幅度遠低於量的情形可推知，因配額取消後的自由貿易競爭結果，台灣諸多大量化的低價產品已快速被中國的低價紡織品所取代，故往高附加價值等差異化產品發展，呈現平均單價提升，出口數量大幅減少的趨勢。衰退最為明顯的產品以成衣為最，出口值及出口量分別大幅減少27%及32%，此係因成衣產品以往在台灣受配額保護最大，係屬勞力密集產業，於配額取消後遭受的衝擊最大，故衰退幅度也最大。而經過1年後，於本(2006)年1至5月纖維及紗線的成長帶動，使整體紡織品及成衣之出口量較去年同期成長4%，而纖維及紗線的平均單價分別降低6%及9%，顯見上游原料業者為因應國內中下游需求量減少，轉而致力推展外銷，詳如表1、2。 另根據世界貿易組織(WTO)日前公佈的「2006年世界貿易報告」，中國去年對美國及歐盟的紡織品出口額分別為272億及242億美元，分別增加43%及44%。 印度對美國及歐盟的出口成長則為25%與19%，僅次於中國。在中國大量出口之下，南韓、台灣、香港及澳門的紡織品出口萎縮，這4個經濟體去年對美國的紡織品出口總額為94億美元，比前年減少17%；對歐盟出口為35億美元，衰退28%。台灣去年對美國的紡織品出口為19億美元，降幅為20%，對歐盟則只有3億美元，減少34% 綜觀而言，ATC及配額的廢止對主要進口國的需求及市場狀況所造成的影響有限，但對紡織品出口國的市場佔有率卻有重大的改變。而我國即為世界主要的紡織品出口國之一，國內的紡織產業近年來受其影響已有甚大變化，勞力密集的成衣業很多已出走，目前出口係以高技術、高品級的紡織品為主力。 表1、台灣2005年紡織品主要項目出口量值統計表 項 目 出口值 (億美元) 比重 (%) 同期比較 (%) 出口量 (萬公噸) 同期比較 (%) 1、纖維 11.42 10 -6 79.99 -13 2、紗 22.65 19 2 101.81 -8 3、布 68.89 58 -4 127.72 -15 4、成衣 9.44 8 -27 5.05 -32 5、服飾品 5.71 5 -3 10.78 -15 合計 118.11 100 -6 325.35 -13 資料來源：紡拓會依據我國海關統計編製。 表2、台灣2006年1至5月紡織品主要項目出口量值統計表 項 目 出口值 (億美元) 比重 (%) 同期比 (%) 出口量 (萬公噸) 同期比 (%) 單價 (美元/公斤) 同期比 (%) 1、纖維 4.75 10 -3 33.68 2 1.41 -6 2、紗線 9.49 20 4 44.17 13 2.15 -9 3、布料 28.32 58 -1 51.77 -2 5.47 1 4、成衣及服飾品 4.50 9 -9 2.80 -2 16.08 -7 5、雜項紡織品 1.40 3 -1 4.06 -5 3.44 4 合計 48.46 100 -1 136.48 4 3.50 -5 資料來源：同表1。 三、台灣紗、布類輸中國及越南明顯增加 由台灣紡織品於配額取消後的前5大紡織品出口市場主要出口項目統計(如表3、4)可知，2005年輸中國的布及紗分別成長22%及7%，輸越南分別成長5%及11%，2006年1至5月輸中國的布及紗續成長12%及29%，輸越南的布料則又成長18%，此情形可推知貿易自由化後，勞工充沛，工資成本較低的中國及越南等國，成衣加工出口量大幅增加，故對布及紗的需求量增加，因此自我國的進口量明顯增加。 表3、台灣2005年前5大紡織品出口市場主要出口項目統計表 排名 出口地區 主要出口項目 出口值 (億美元) 佔出口至該地區 紡織品比重(%) 同期比較 (%) 1 香港 布 18.75 69 -10 紗 6.54 24 0 2 中國 布 10.21 55 22 紗 5.39 29 7 3 美國 成衣 7.64 49 -26 布 4.51 29 0 4 越南 布 6.01 66 5 紗 1.53 17 11 5 歐盟 布 2.32 36 -6 纖維 1.53 24 68 資料來源：同表1。 表4、台灣2006年1至5月前5大紡織品出口市場主要出口項目統計表 排名 出口地區 主要出口項目 出口值 (億美元)