欧盟启动环保法规REACH08.8.22.doc

歐盟起動環保法規REACH衝擊半導體電子等產業 (2008/6/4) 亞洲貿易促進會駐巴黎辦事處  資料來源及時間:2008年6月2日綜合資料歐盟環保指令Reach，自今(2008)年6月1日至年底起的6個月，針對化學品製造者及使用者，凡是年產量、使用量在1公噸以上者，應向址設芬蘭首府Helsinki歐盟化學品管理委員會，辦理『預先登記註冊』，共享資源分擔費用等之優惠措施。逾期『預先』登記申請者，將自行負擔高昂之檢測分析報告等費用。依據歐盟環保指令Reach，歐盟境內針對化學品，必須集中向歐盟化學品管理局，統一辦理『化學品登記手續、評估檢測、核發許可』，亦可有效防止有毒玩具、diethylene glycol有毒牙膏、不潔食品等不利消費者健康及環境保護之化學物及相關產品進入歐盟自由市場。以法國化學工業公會最新調查報告，歐盟REACH的實施，受到衝擊較大之產業，包括半導體電子業、汽車零組件、鋼鐵製品、紡品、橡膠業、塑膠業等，其中：-以半導體業為例，晶片內含有溶解物、酸劑、合成脂等約150種化學物，尚有致癌等有毒成份，今後因REACH法規，10%至40%電子業使用之化學物要被更換掉。 -以紡織業為例，歐洲染布業顏料多達40種及各種添加劑，這些化學品中，7%至25%對人或環境有害，不能再使用。-以汽車零件之人造橡膠雨刷為例，為了抗熱功能而滲入有毒添加物之成品，禁止在歐盟市場流通。-又如鋼鐵產品下游製造業，將禁止使用添加物之冷軋鋼品生產業者，必須面臨改變製程並帶來成本增高之重壓。由於各產業採用不合環保之危險化學品，必須改用安全替代物、或新材料、甚或革新生產製程，『如何找到適合又能長期供貨的替代物呢?』恐怕對許多下游產業，還是一個未知數。綜之，嚴苛之Reach環保法規，使得各行各業未來之生產成本大幅增加，甚或導致關廠倒閉、遭到市場淘汰，是故Reach影響深遠。有專家指出，法國跨國化學集團擬定公司長期獲利商業戰略，經過多年重整、規劃，以及將高毒性化學品外移生產等各項因應措施。因此，推動Reach法規可為歐盟業者帶來商機。相對地，對於亞洲等廉價日常用品出口國家，由於化學品幾乎無所不再，不論玩具、加工食品、紡織、電子、鋼鐵、清潔劑、化妝品、汽車等，領域範圍非常廣泛，今後，歐盟勢必對進口商品通關強化檢驗，無形中新一波歐盟非關稅障礙保護貿易應運而生。按歐盟Reach白皮書始於2001年，Reach法規草案則於2003年發表，歐盟議會共歷經5年諮商，終於2006年12月通過發佈之。各盟國按限期轉換成國內法，自今年6月1日起在歐盟境內全面實施。由於包括色素、添加物等之各種化學品，達3萬種，若要按歐盟環保法Reach，依不同毒性、不同數量(註)，在不同期限內辦理；如年產100公噸以下，1公噸以上者，最後登記期限為2018年。換言之，全部登記檢驗審核建立之安全供應監控制度，將秏時11年。事實上，Reach工程之龐大，可與歐盟境內統一貨幣使用歐元，相提並論。(註)依據歐盟Reach，規定於2010年12月1日前辦理完畢者，包括：-年產量或進口量超過1千公噸之普通化學品；-年產量1百公噸之有毒化學品；-年產量1公噸致癌等CMR毒化學品