警察组织基本属性1.pptVIP

警察组织的基本属性 小组成员：谭岚方 阮劲 杨忠玉 警察组织的概念 我国的警察组织通常称为公安机关或者公安组织。是我国行政组织体系的重要组成部分，是国家为了实现政治稳定、社会安定，依法组建的行使法定权力履行公安职能的社会系统。具体含义如下： 我国的警察组织是国家行政机关的组成部分，受各级党委和行政机关的领导和监督。其目的是维护国家的政治稳定和社会安定。警察组织的一切活动，都应当围绕这个目的来进行。 警察组织是依法组建的，并拥有法定的执法权力。因此警察组织的机构及运作方式具有明确的法律规范性，其行政执法权力具有法律强制性 警察组织必须履行其法定职责，即“维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。”警察组织的结构与运行的高效率，是警察管理职能有效发挥的基本保证。 警 察 组 织 的 基 本 属 性 一、权威性和独占性 二、广泛性和复杂性 三、政治性和阶级性 四、治安行政性和刑事司法性 五、公共服务性和非赢利性 一、权威性和独占性 （1）.权力，威势。 （2）.使人信从的力量和威望。 （3）.统治，威慑 （4）.在某种范围里最有地位的人或事物。 2 、独占性 ①治安行政及刑事执法的权力为警察组织所独占，警察组织垄断这种专有权力并受到严格保护，没有法律规定或未经权利人授权许可，任何不得使用权利人的这种权力 二、广泛性和复杂性 广泛 性： （涉及的）方面广，范围大；普遍： 2 、复杂性 （事物的种类、头绪等）多而杂 三、政治性和阶级性 阶级、政党、民族、国家内部及其相互之间的关系。是经济的集中表现。建立在经济基础之上，又为经济基础服务。当社会上存在着阶级的时候，突出表现为敌对阶级之间的斗争。其核心问题是政权问题，包括夺取政权和巩固政权两个方面 。即国民之事。 2 、阶级性 阶级性 ： jiē jí xìnɡ 在有阶级的社会里人的思想意识所必然具有的阶级特性。这种特性是由人的阶级地位决定的，反映着本阶级的特殊利益和要求。 四、治安行政和刑事执法性 所谓治安行政就是维护公共秩序，公私财产，以及人生安全的，并对扰乱公共秩序的行为妨害公共安全的行为侵犯人身权利、财产权利的行为　妨害社会管理的行为作出相应对策和处罚的一种管理行为。 2 、刑事执法性 刑事执法是指全部刑罚执行的管理活动包括监禁性执行和非监禁性执行.监禁性执行包括死缓、无期徒刑、有期徒刑和拘役。 五、公共服务性和非赢利性 公共服务的社会实践由来已久，它从最初的社会民间和宗教组织零星的自发行动，发展和演化为以政府为主的公共组织系统的自觉行动和法定职能，期间经过了漫长的历史过程。从中可以看出公共服务实践活动的必然性和理性主要源于公共服务的理性：公共物品的存在是公共服务实践的客观原因；道义、慈善是公共服务的价值基础；公民与国家关系是公共服务的基本依据；团结与凝聚社会是公共服务的追求目标；以需求促进供给是公共服务的经济动因。 2 、非赢利性 非盈利组织是指那些不以盈利为主要目的，而是旨在通过努力，完成某项事业或使命的组织。在我国，非盈利组织主要有两大类，一类是群众团体组织，如专业学术团体、业余爱好者协会、消费者协会、个体经济协会、工会、妇女权益保护协会、退休人员协会、退休人员协会、退伍军人协会、宗教协会、校友会、同乡会等，这类团体数量多、分布广、社会影响大；另一类是事业性组织，包括学校、医院、图书馆、新闻媒体、出版社、文艺团体、科研院所、体育机构等。 明确警察组织属性对警察行为的意义 第一，可以进一步确立公安学理论研究的范围和研究的方向。第二，有助于构建公安学学科的理论结构，确立研究重点和研究层次。第三，可以改变公安学体系在宏观的学科分支上尚属完整，而具体学科内容分散、系统性较差的现状。第四，促进警察组织树立正确的工作观念和服务理念。 * * 1 、权威性 ②对同一种权力，不允许有两个或两个以上同一属性的组织共同占有 警察组织的独占性是相对的，同时，独占性只在一定空间地域和有效期限内发生效力。  1 、广泛性  1 、政治性  1 、治安行政  1 、公共服务性