东莞市建筑施工安全生产年度工作方案.docVIP

东莞市建筑施工“安全生产年”工作方案 2009年是全国安全生产年。根据国家、省及我市安全生产工作会议的统一部署，为推动我市建筑施工安全生产工作的深入开展，防范和减少建筑施工安全生产事故，结合实际，制订本方案。 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届三中全会和省委十届四次全会精神，深入实践科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“标本兼治、重在治本”的原则，紧紧围绕市委、市政府、省建设厅关于安全生产工作的决策部署，以防范重特大事故为中心，以严格依法监管、强化安全生产责任制、加大执法查处力度为手段，以预防高处坠落、施工坍塌和建筑起重机械伤害等三类事故为重点，继续深化建筑施工安全生产专项整治，打造 “平安工程”，促进建筑业发展，为“三促进一保持”目标的实现创造良好的安全生产环境。 通过扎实开展“三项行动”（建筑施工安全生产宣传教育、安全生产执法和安全生产治理），切实加强“三项建设”（建筑施工安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍建设），实现2009年全市建筑施工“安全生产年”的总体目标：一是全市2009年房屋建筑与市政基础设施工程施工安全事故死亡人数确保不突破省建设厅下达的控制指标；二是努力杜绝较大生产安全事故的发生。 为加强领导，确保实现今年全省建筑施工“安全生产年”的工作目标，市建设局成立由分管局领导任组长，质安科、安监站主要负责人为成员的全市建筑施工“安全生产年”工作领导小组，下设办公室，办公室设在市安监站，具体负责组织协调各项工作。 组 长：黎小成 副组长：冯敏治、崔岗平、赵亮 成 员：郭志川、张平、翟炳坤 联系人：韩前明 邮 箱：hqmdg@163.com 联系电话各镇街各施工企业也应成立相应的工作实施机构，结合实际制定工作方案，积极开展建筑施工“安全生产年”的各项工作。 1、组织开展建筑施工安全监管执法人员业务培训。我局将针对全市施工安监执法存在的问题和薄弱环节，组织全市建筑施工安全监督执法人员的业务培训工作。主要学习《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》等法规和部门规章，《建筑施工模板安全技术规程》等行业技术规范，以及《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》、《东莞市建设工程企业管理规定》等，切实提高建筑施工安全监管执法人员的业务水平。 　　2、组织开展建筑工人安全教育培训，着力提高全市建筑劳务队伍综合素质以及建筑工人安全意识、安全操作技能。我局将重点开展以下工作：一是全力推进建筑工人安全教育“平安卡”管理制度在全市在建工程的实施。把实施建筑工人“平安卡”制度与工程定额、施工许可、创优评优等环节有机结合起来，进一步完善“平安卡”培训和考试机制，推广使用“平安卡”打卡机，实现建筑工人持卡上岗。二是加大对特种作业人员、“五大员”及八大工种等一线专业技术人员培训力度。对各专业技术管理人员开展国家强制性标准规范及政策法规的学习培训。全面开展全市建筑施工特种作业人员考核发证工作，严格查处无证上岗的特种作业人员。 3、以 “安全生产月”活动为契机，积极开展以在全市建设系统中普及建筑施工安全法制知识为主题的宣传活动。充分利用报刊、广播等媒体舆论作用，并采取论文征集、派送宣传单、举办安全生产知识讲座、安全知识竞赛、参观安全生产样板工地等多种形式，增强全市建设系统干部职工的法制观念，为我市建筑施工安全生产管理工作营造良好的法治氛围。 1、隐患治理范围：全市在建房屋建筑和市政基础设施工程。 　　2、隐患治理内容：一是建筑施工企业安全生产责任制落实情况；二是施工企业“三类人员”到位情况；三是深基坑、高支模、外脚手架、地下暗挖等危险性较大工程以及建筑起重机械安装（含安装拆卸、顶升加节）等的专项施工方案编制、审批和组织实施情况；四是规范建筑起重机械租赁行为，强化建筑施工机械设备检测管理，完善建筑起重机械初次登记、安装告知、使用登记以及日常维护保养制度，严格起重设备操作工持证上岗和设备使用管理；五是施工现场“四口、五临边”安全防护状况；六是安全帽、安全带、安全网等防护用品使用状况。 3、加强对在建工程的安全巡查力度。重点巡查对象包括：一是建设规模较大、危险性较大工程数量较多的工程项目；二是管理薄弱、被执行安全生产动态扣分较多的施工、监理企业；三是外省进粤承接工程的施工、监理企业。 1、认真落实政府监管职责，严厉打击无资质、超资质、无安全生产许可证承揽工程等非法违法行为。 2、切实执行广东省建设厅建筑施工安全生产动态管理办法,加大对施工、监理单位及其相关责任人日常违法违规行为的监管力度。对检查中发现存在的安全生产违法违规行为，严格按照省动态管理办法要求实施量化扣分，同时按照《东莞市建设工程企业行