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创新转型谋发展服务群众促和谐 围绕实现“十二五”良好开局创先争优 ( 2011年4月6日 ) 　　中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声 　　深入开展创先争优活动，是党的性质、宗旨的必然要求，是党的建设的题中应有之义，是新形势下加强党的先进性建设的有效载体。只有每个党员力求成为先锋模范，每个党组织力求成为战斗堡垒，党的先进性才有坚实的基础。 　　去年以来，按照中央关于深入开展创先争优活动的总体部署，上海市把创先争优与中国2010年上海世博会的举办工作紧密结合起来，在全市开展了以世博先锋行动为主题、以党建联建工作为特征的创先争优活动，活动呈现出以下几个特点： 　　一是发动面广、参与率高。我们在全市党员中进行了世博专题培训，100多万名党员在上海基层党建网上开展签名承诺活动。把“岗位行动、家园行动、志愿行动”作为创先争优的载体，让党员参与世博人人有责任、个个有平台。 　　二是聚焦重点难点创先争优。把党员的力量向急难险重任务集聚，尤其是在世博园区内开展的“世博先锋一线行动”中，广大党员冲锋在前、奉献在先，全力保障了园区和整个城市的有序运行。 　　三是深化党建联建，放大党建工作整体效应。以联系报到制度为纽带，推进条块大联动，为世博党建联建提供区域性党建资源。90%以上的驻区单位与所在社区和乡镇党组织建立了联系，形成了由社区党组织统一协调、区域内各类党组织共同“保世博、创先进、当先锋”的新局面。 　　回顾去年全市创先争优活动，有三条基本经验值得我们传承和坚持： 　　一是围绕中心工作开展创先争优活动。把创先争优活动与中心工作紧密结合起来，坚持“做什么、创什么；干什么、争什么”，不搞“两张皮”。 　　二是明确创先争优活动的主题和载体。去年我们以“世博先锋行动”为主题，以岗位行动、家园行动、志愿行动为载体来开展创先争优活动，要求明确，容易聚焦，取得了较好的效果。今年我们明确以“创新转型谋发展，服务群众促和谐”为主题，继续深化三大行动，进一步推动全市基层党组织和广大党员争科学发展之先、创社会和谐之优，为上海科学发展与社会和谐提供坚强的组织保证。 　　三是坚持群众路线，提高群众满意度。在围绕举办世博会开展创先争优活动过程中，各级党组织和广大党员充分尊重群众意愿、回应群众关切，坚持“办一天世博，就改进一天工作”，以实际行动为参展者、参观者提供更好的服务，得到群众的好评。这启示我们，创先争优活动必须聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动服务群众实事化、项目化，使创先争优活动成为“惠民工程”。 　　深入开展创先争优活动，是基层党建的一项经常性工作，必须常抓不懈。全市各级党组织和广大党员要继续总结发扬世博先锋创先争优活动经验，深入开展创先争优活动，进一步转变作风、服务群众、化解矛盾、促进和谐，为“十二五”开好局、起好步提供坚强保证。 　　一、围绕实现“十二五”良好开局创先争优 　　2011年是“十二五”的开局之年，也是上海创新驱动、转型发展的改革攻坚年。对上海的转型发展而言，突出改革创新，是当前最为紧迫的问题。 　　必须把创先争优活动与改革创新紧密结合起来。充分调动基层党组织和广大党员干部的积极性、主动性、创造性，抓住“四个中心”建设的先行先试、行政管理体制改革、服务经济体制机制和税制改革、工程建设监管体制改革等关键环节，用改革创新的办法突破瓶颈、解决难题，推动上海加快转型发展。 　　必须把创先争优活动与建设学习型党组织结合起来。帮助党员干部开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，提高理论水平、创新思想方法，在体制机制上突破瓶颈。 　　必须把创先争优活动与转变机关作风结合起来。深入基层、深入群众，保持艰苦朴素的工作作风，养成平等待人的思想品格，真正把转变作风落实到为人处事的自觉意识中。 　　必须把创先争优活动与推进基层党内民主结合起来。领导干部要带头发扬民主，尊重多数人意见，鼓励党员敞开思想，献计献策、贡献智慧，立足本职、勇于创新，在党内营造学先进、作贡献、当表率的良好氛围。 　　必须把创先争优活动与从严治党结合起来。认真搞好专项治理，严肃查处腐败案件，严格执行换届工作的各项有关规定，加大信息公开力度，鼓励群众监督我们的各项工作。 　　二、围绕服务群众创先争优 　　一切为了群众，一切依靠群众，是我们须臾不能忘记的基本原则，也是创先争优的基本要求。把“服务群众促和谐”作为创先争优活动的主题内容之一，就是突出强调全市各级党组织和广大党员干部要把联系服务群众、促进社会和谐作为核心任务和基本职责。必须坚持“三访、三服务”要求，建立党员干部特别是领导干部经常性走访基层、联系群众的制度，形成党组织主动关心关怀广大群众的机制，切实为群众解决困难和问题，以服务群众的实际成果检验创先争优活动的成效。 　　要把化解社会矛盾、破解和谐难题作为创先争优的重要内容，引导基层党组织和