论法院调解与纠纷解决之关系——从构建和谐社会的角度展开_论文.docxVIP

论法院调解与纠纷解决之关系——从构建和谐社会的角度展开 一、法院调解复兴及其政治背景 法院调解是我国民事诉讼法的一项基本原则，在民事诉讼法中有具体的制度体现，也是民事诉讼实践中的非常重要的一种结案方式。法院调解作为研究对象，是个常论常新的话题。这一长盛不衰的话题，不仅与法院调解制度在社会生活中发挥的作用有关，还因为法院调解制度在社会历史发展中人们对其价值的认识在不断发生变化。新中国成立以来，在不同的历史阶段，法院调解制度在解决民事纠纷中发挥着不同的作用，其在民事审判中的适用基本上经历了一个“为主——着重——依法——优先”的过程。这样的过程，很值得我们体味、审视。尤其是法院调解从1990年代强调要“依法进行”，到当下法院调解的“优先”这一过程，十分值得我们研究和思考。 我们可以从调解结案数与法院结案总数的比例（结案率）来具体量化调解在民事诉讼中的地位。根据最高人民法院公布的的司法统计结果，[1]1995-2017年我国民事第一审案件中三种主要的结案方式——调解、判决和撤诉的结案率及基本走势图如下: 不难看出，撤诉率曲线走势平缓，而调解率曲线和判决率曲线则呈现出明显的跌宕起伏局面。（1）从1995-2017年，调解率一直呈现下滑趋势，并且在2000年与判决率曲线形成了交叉，调解结案的案件比例第一次低于了判决比例。而判决率曲线则恰恰相反，在1995-2