2014年财政预算内以工代赈的项目建设规划.docxVIP

船山区2014年财政预算内以工代赈项目建议书 1 目录 1、项目建设书（附项目设计图） 2、遂船发改[2012]91号《关于报送船山区2014年以工代赈项目建设规划的请示》 3、遂船发改[2012]90号《关于2014年财政预算内以工代赈项目建议书的批复》 4、遂船桂府[2012]26号《关于报送2014年财政预算内以工代赈项目建设规划的请示》 5、遂船桂府[2012]27号《关于报送2014年财政预算内以工代赈项目建设书的请示》 6、遂船桂府[2012]28号《关于成立2014年以工代赈项目工作领导小组的通知》 7、桂花镇人民政府2014年以工代赈项目建设研讨会会议记录 8、桂花镇槽沙村关于申请以工代赈项目的请示 9、槽沙村村民小组会议记录 10、槽沙村村民委员会会议记录 11、槽沙村以工代赈项目管理小组名单 12、槽沙村以工代赈理事会成员名单 13、槽沙村以工代赈项目管理小组会议记录 14、槽沙村以工代赈理事会会议记录 15、槽沙村以工代赈项目入户项目建议书 一、项目概况 （一）项目名称 船山区2014年财政预算内以工代赈项目 （二）项目建设地址 船山区桂花镇槽沙村 （三）建设期限 2014年8月——2014年12月 （四）建设性质 新建及改扩建 二、项目背景与建设的必要性及可行性 （一）项目背景 遂宁市船山区桂花镇槽沙村位于桂花镇西北部，西北邻安居区，南接桂花镇大磨村，东靠桂花镇杉树村，离遂宁市城区30公里，幅员面积3.2公里，有村民小组7个，342户人，共1143人，劳动力522人，劳务输出520人，其中纯农户340户。 全村以丘陵地形为主，村内地势东北高，西南低，属丘陵区，气候温和湿润，属亚热带湿润季风区。境内山地多，平原少，耕地少，全村共有耕地面积935亩，其中水田256亩，旱地679亩，林地面积875亩，境内土地肥沃，发展农业水利，种植业是全村经济的主要支柱，其中粮食作物以水稻、小麦、玉米为主，经济作物以花生为主，去年年末粮食总产375000公斤，农民人均收入3572元。 （二）项目建设必要性 槽沙村近几年以发展绿色农业为契机，大力发展种植业、养殖业等特色农业，给村民带来了一定得效益，但是由于交通不便，水源不足等自然因素阻碍了当地经济发展。水利设施不完善，农业基础薄弱，当地的??业还处于靠天吃饭的原始农业生产阶段，缺乏抗自然风险的能力；交通不变，行路难、运输难、买卖难的问题十分突出，致使农民的生产资料和农副产品不能及时运出去，时常延误最佳耕作时期和最佳销售期，严重制约了当地农业的发展和农民的增产增收，村民们迫切希望改变贫穷落后的面貌。 （三）项目建设的可行性 国家以工代赈项目建设资金的启动，各级党委政府对槽沙村的支持，将给槽沙村带来前所未有的发展机遇。同时，结合槽沙村自然经济状况，综合分析村情，具有以下四个方面的优势： 1、自然优势好，村内以丘陵地形为主，土地类型多样，宜农宜林，农副产品资源丰富，开发潜力大。 2、区位优势较大。西北邻安居区，南接桂花镇大磨村，东靠桂花镇杉树村，离遂宁市城区30公里，在成达复线铁路旁，离城镇较近，具有较大的区位优势。 3、村两委班子能力较强，能全心全意为村民群众服务。 4、群众基础好，村民们迫切希望改变贫穷落后的面貌，积极拥护中央政策，权利支持以工代赈项目的实施，踊跃投工投劳。 三、项目内容、规模及资金 （一）道路建设 在槽沙村改建通村公路3.5公里，总投资122.5万元，其中申请以工代赈资金80.85万元，村民投资投劳40.4万元。 （二）小型水利设施建设工程 1、在槽沙村整治塘堰及囤水田4500m3，总投资55.5万元，其中申请以工代赈资金37万元，村民投资投劳18.5万元。 （三）基本农田改造 1、整治农田456亩，总投资49.5万元，其中申请以工代赈资金51万元，村民投资投劳16.5万元。 2、槽沙村项目实施概算总投资227.5万元，其中：申请国家以工代赈资金150.85万元，村民投资投劳75.4万元。 四、项目实施管理 （一）项目管理 严格按相关规定执行项目的招标程序。落实项目建设中相关行业技术规定，签订项目建设责任书。完善工程质量定期检查机制，定期定点进行检查，加强项目现场的质量监督工作。 （二）资金管理 在项目资金的使用和管理上严格按照《国家扶贫资金管理办法》、《财政扶贫资金管理办法》和《四川省扶贫资金县级财政报账制实施办法（试行）》的要求，采用封闭运行、专户储存的方式进行管理，采用县级报账制度，坚持专款专用、专账核算。同时，对该项目财务管理中会计科目的设置，所反映的内容都予以严格要求，为堵塞漏洞和准确反映财务状况打下坚实基础。 五、效益分析及评估 （一）环境影响分析 规划项目建设完成后，通过基本农田建设、渠系整治等工程项目实施，水土流失将得到有效控制，促进生态系统