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在安全发展观指导下大力推进安全文化建设　　安全生产涉及国民经济和人民生活的各个领域，伴随人类社会生产、生活的始终，是人类社会永恒的主题。安全文化是伴随着人类劳动的出现和发展而产生、发展的。随着时代的发展和进步，随着我国全面建设小康社会进程的推进，安全文化坚持“以人为本，安全发展”的全新理念，必将进一步得到强化；安全文化本身也必将呈现时代特色，产生强大的精神推动力。　　我国安全文化建设现状　　十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，从贯彻落实“以人为本”的科学发展观和构建社会主义和谐社会的客观要求出发，把安全生产纳入经济社会发展的总体布局，进一步明确了安全生产的重要地位、奋斗目标、工作重点和政策措施，为当前和“十一五”期间的安全生产工作指明了方向。　　搞好安全生产宣传教育工作，大力推进安全文化建设，提高社会公众的安全素质和从业人员的安全、技术能力，是实现安全生产稳定好转的必要手段，是实现“安全发展”、构建和谐社会的重要内容。　　安全文化建设日益受到政府、社会和企业的关注。在近年来的安全文化建设实践中，各地探索出许多好的经验和做法，涌现出一批安全文化建设的典型。多种形式群众性的安全文化活动，对强化全民的安全意识，普及安全科技知识，提高从业人员的安全素质，发挥了积极的作用。　　但我们应该看到，全国安全生产形势依然严峻，原因虽然是多方面的，但不可忽视的一个方面，就是全民的安全意识、法制观念仍然淡薄，企业安全行为不规范，主体责任不到位，社会的安全舆论氛围不够，增加了事故的起数。总体看，在安全文化建设上，缺乏统一规划，缺乏有力的支撑体系，缺乏完善的工作机制，与形势发展的要求不相适应。　　近年来，安全文化在我国作为一种新的文化体系越来越被人们重视，安全文化理论建设得到了一定的发展，出版了一批研究、介绍安全文化的书刊和研究安全文化方面的论文。然而，综观这些研究成果，不难发现一些带有倾向性的问题：如在理论的深度上尚没有取得突破性进展，不少方面长期滞后于实践，在理论和实践的结合上还显得“生硬”。加强安全生产宣传教育工作，推进安全文化建设是一项长期而艰巨的任务。　　“以人为本”是安全文化的核心　　在发展经济的同时，向劳动者负责，向全社会负责，给广大群众创造一个健康，安全、稳定和谐的环境，是实 践“三个代表”重要思想的具体体现。安全生产不仅直接关系到人民群众生命的安全和根本利益，影响改革发展和稳定的大局，同时，安全生产又体现了先进生产力发展的客观要求，是淘汰落后、保护先进生产力发展的重要手段，是先进生产力的重要标志之一；而保护广大劳动者的健康安全，又反映了党和政府对人民群众生命安全的深切关怀，旨在强化和反映全民安全意识的安全文化，又是先进文化和社会主义精神文明建设的重要组成部分。先进文化是时代需要的文化，是能够为经济发展、人类进步提供思想保证，是具有强大的吸引力和亲和力的文化，无疑，安全文化具备了这种要求。要按照先进文化的本质要求，将安全文化建设纳入先进文化的范畴和轨道。因此，只有用“三个代表”重要思想作指导，把它贯穿于安全文化建设之中，才能切实把握住先进文化的发展方向，才能与时俱进，不断创新，顺应安全文化建设、发展的时代要求，为改革开放和经济建设大局服务。而“以人为本”的科学发展观，是安全文化的　　核心，“以人为本”就是以人的生命为本。　　毋庸讳言，世界上人是第一宝贵的。社会生产实践的主体是人，安全生产本身是对人的生命权益的维护。人的安全意识强弱，安全文化素质高低，直接决定安全生产的具体过程和结果。同时，在创造文化的三要素(时间、空间、人)中，人是最重要的。人在生理、安全、社交、尊重和价值实现5个层次上的需求，形成了安全价值体系的需求和观念。可以说“以人为本”是安全文化的核心理念，一切为了人的人本观念是安全文化建设的基本准则。　　为“安全发展”服务是安全文化的出发点和归宿　　安全生产水平反映着国家的文明程度。我国是发展中国家，科技和生产力水平较低，企业安全生产投入不足，劳动者的安全生产意识、安全文化整体素质与经济发展的要求极不适应。　　人民群众是全面建设小康社会的主体，也是享受全面小康的主体。安全是生命，是人的第一需求，应当是全面建设小康社会的首要条件。没有安全的小康社会是不可想象的。党和政府历来十分重视安全生产工作。从XX年起，在全国范围内开展了民用爆破器材、烟花爆竹、道路和水上交通、煤矿、化学危险品、公共聚集场所等方面的安全生产专项整治工作，已经取得了明显的成效。但是，必须清醒地看到，当前，全国安全生产形势仍然严峻，重、特大事故时有发生，已经引起了方方面面的密切关注和焦虑。在安全生产实际工作中我们深深地感到，要实现我国安全生产状况的根本好转，既要依靠必要的物质基础和监督