地税局巡查巡管经验交流材料.docxVIP

地税局巡查巡管经验交流材料　　从20xx年1月1日开始，市地税局对税源实行巡查巡管制度管理办法，税收征管质量和效率明显提高，征管基础工作得到了很大的加强。自该项制度实施以来，该局漏征漏管户明显地遏制，辖区内的管户由20xx年的4300余户，上升至20xx年5月份的5200余户；申报率、入库率较以前也有了大幅的提高；纳税人的税法遵从度明显提高，从稽查查处的案件来看，没有大的税收违法案件发生；逐年入库的税款也逞跳跃式增长，“两个比重”不断提高，征管工作精细化管理有了极大的提高。　　一、主要作法　　为实现税收征管工作由管理型向服务型转变，切实提高税收征管水平与效率，真正做到“税源底子清、发票管理清、涉税资料清、税款缴纳清、人员责任清”，促进“三级巡查”工作深入开展，该局将日常巡查巡管工作划分为三个层次，税收管理员对管户的日常巡查是一级巡查；分局负责人对辖区内重点税源、重点工程的监控及税收管理员的管户情况进行抽查是二级巡查；市局征管股对各分局的抽查为三级巡查，一级考核一级。二级巡查的结果直接用于分局对税收管理员考核，三级巡查的结果列入对分局年终征管考核。　　详查法，一级巡查采用。片区内只要有新开业户、变更和注销登记户，都要上门一一核实；有停歇业户、非正常和报批的优惠户，都要进行调查和核实；对纳税人领购、使用、缴销的各种发票都要进行检查。及时进行税法宣传及新税收政策的辅导，下到企业的生产一线，了解生产经营情况，可准确的对企业纳税情况进行评估。巡查中发现有纳税人未按相关规定办理各项涉税事宜，宣讲政策，以说教为主，并及时纠正并督促补办；对那些故意与税法对抗的少数纳税人，税收管理员按照《中华人民共和国税收征收管理法》规定走完相应的程序，再提交给分局，由分局组织人员协助进行处理。　　交叉抽查法，二级巡查采用。是分局负责人带领各路段的税收管理员交叉抽查核实，发现问题，及时纠正，并按《市地方税务局税收管理员考核办法（试行）》进行处理。巡查发现问题，除当场指正纳税人的不当行为外，还将检查情况公布于众，使税收管理员做到心中有数、有的放矢，知道自己取得哪些成绩，还存在哪些不足，明确下一步努力方向；找出漏洞，寻求解决办法。促使税收管理员相互学习、交流经验、共同提高。还按《市地方税务局税收管理员考核办法（试行）》的具体规定，对税收管理员进行考核扣分。二级巡查既直接规范外部纳税秩序，又规范内部对税收管理员的管理。目前，二级巡查结果是各个分局对税收管理员进行考核的重要依据。　　网上抽查比对与实地巡查相结合法。三级巡查采用以征管业务软件为依托，随机抽一些纳税规模较大的单位,通过“一户式”查询，比对该企业的前后期申报入库情况，发现异常，及时通知管理单位，核查具体原因；实地巡查采用详查与抽查相结合的方式，一般一次巡查，要抽查两个农村分局和城区两至三条街道；在偏僻或城乡结合处，采取详查法，户户要登记，不留死角；在主干道，采取抽查法，随机抽取该路段上的30%左右的管户。查看其登记、亮证情况，抄下其管理码，然后再与征管业务软件核对，查看其实际经营状态。巡查中发现一般性的问题，如登记方面的，作为年终对分局征管质量考核的扣分依据；通过与征管业务软件核对，查看其实际经营状态，发现存在系统中为停歇业户、非正常户、注销户还在正常营业的，不仅要对分局年终考核扣分，还要取消管理该路段管理员的评优资格；对工作责任心不强，玩忽职守者，将巡查情况，通报给法规股和监察室，对税收管理员进行执法责任追究。　　二、巡查巡查取得的成效　　（一）增强了管理的责任意识　　税收管理员身处一线，直接与纳税人打交道，既辛苦又责任重大。通过明确税收管理员的一级巡查的职责和工作目标，通过“二级、三级”巡查，实地巡查和网上巡查对税收管理员工作的考核，所以税收管理员的工作不敢有半点马虎。再加上巡查结果的处理，绩效考核结果的运用，都是奖励先进和惩罚后进，这就大大激发了税收管理员的爱岗敬业的工作热情。几年来，我局征管质效得到大幅增升，税收管理员责任心得到进一步加强，税收收入稳定增长。　　（二）构建了和谐的征纳关系　　通过税收管理员的下户巡查,与纳税人全面接触与沟通,对纳税提出的一些涉税问题进行解答,并及时的把一相关税法和一些新的政策法规送至纳税人手中,大大增强了纳税人的守税法的意识，有效减低纳税人的逃税心理，减少逃避纳税义务的事件发生，真正使“依法纳税是每个公民的应尽义务”的观念深入人心，促进纳税人诚实申报，诚信纳税，主动配合税务机关的工作。　　市政府也每年要表彰一大批纳税先进单位（包括个体工商户）；广大纳税人涌跃争当纳税模范的多了，近几年来，没有一件重大涉税案件发生，也更没有发生一件暴力抗税事件。在纳税人评地税活动当中，经上级局抽查，满意率连续多年保持在%以上。　　（三）夯实了坚实的税源基础