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产业集聚区提前谋划 超前规划 全力向2012年冲刺 时光荏苒，转眼又到了年末岁尾。鲁山县产业集聚区乘中原经济区建设之东风，抓平顶山率先实现崛起之机遇，抢“学、比、看”之良机，以创先争优活动为动力，紧紧围绕县委、县政府“产业兴县”之大战略，立足产业集聚区实际，提前谋划，超前规划，全力向2012年冲刺，奋力打造“优质、品牌、特色”产业集聚区，倾力实现产业集聚区的跨越式发展。具体谋划、规划及措施如下： 一、搞好规划调整，拓宽发展空间。按照“三规合一”和培育主导产业的要求，认真做好产业集聚区总体规划，完成“十二五”期间50平方公里的规划拓展调整任务。以现有产业集聚区为依托，规划打造以新型建材工业城、医药轻纺工业城和电子旅游产品工业城为龙头的三座产业新城，初步形成以“三大产业新城”为支撑，主导产业突出、发展链条衔接、产业集群集中的发展新格局。 二、加快基础设施及相关配套设施建设步伐。以基础设施和公共服务设施共建共享、组团捆绑、联动开发为重点，积极推进区内道路、供电、通信、供排水、污水处理等基础设施及公共服务建设与鲁山新老县城无缝对接、资源共享，功能套合，进一步提升承载能力和服务水平，加大车站、学校、医院、银行、商业等公共设施建设步伐，开工建设企业服务中心一座，完成泰山路、光明路、富强路、繁荣路、鲁兴路、梁张路拓宽、北环路东延、建工路、纬二路、创业大道北延10条道路及三个桥涵的拓宽建设任务，建设110千伏变电站2座，使区内电网覆盖率100%，搞好通信配套设施建设。完成污水处理、供排水和供气设施建设任务，完成20万平方米标准化厂房建设任务，做到相关配套设施提前建成投入使用，逐步完成与宝丰、市新城区等周边区域的衔接。 三、进一步明确主导产业，明晰招商选资方向，扶持主导产业向纵深方向发展。成立招商选资指挥部，下设招商与经济发展局（正科级，下设9个副科级局），围绕新型建材、医药轻纺和电子旅游产品加工三大主导产业，强力推进招商选资。注重集聚区企业之间的产品关联度，瞄准央企、世界500强及国内行业龙头企业集中引进一批市场前景好、科技含量高、产业关联度强的大项目。依照“大项目-产业链-产业群-产业基地”的发展方向，积极扶持主导产业向纵深发展，完善土地、资金等各种资源供给保障机制和联动机制。按照“对意向项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓进度”的要求，对意向项目派专人跟踪促签约，对已开工项目严格按照评审规划落实投资强度、建筑密度、容积率等要求，加快项目建设步伐。2012年计划引进亿元以上项目20个，完成招商任务100亿元。 四、积极推进新型社区建设步伐。成立新型社区建设指挥部，按照“群众满意、集中安置、转换身份、稳定生活”的原则，积极采用新型社区建设、新农村建设、公共租赁房建设等形式，加快推进产业集聚区内村庄向新型社区转换建设步伐，2012年完成区内25个村庄新型社区规划任务和首批7个行政村（詹营村、申庄村李庄组、保障村、鹁鸽吴村井沟组、连沟村、后营村、新华村）9983人的新型社区建设任务，妥善解决失地农民的生活保障问题，确保群众利益最大化。加快土地综合利用进程，合理置换土地，使产业集聚区吸纳承载更多的居住人口，加快人口城镇化转移速度。 五、创新土地储备、报批方法，加大征报力度，提高土地利用率。成立土地综合利用指挥部，认真研究国家有关政策，制定可行性实施意见，净化土地及建筑市场秩序，缓解土地供需矛盾，拓宽项目建设用地空间。对产业集聚区规划范围及拓展区域内土地实施多样化储备，完成“十二五”规划区内新型建材工业城项目14000亩土地、医药轻纺工业域项目15000亩土地的征收任务。对企业供地实行“区片价格供地”、“一事一议”的方式，对长时间闲置的企业用地进行清查回收，进一步置换土地，节约土地资源。加大土地征报力度，抽调专人做好土地征报手续的报批工作，完成对已签协议土地手续的报批任务。 六、突破资金瓶颈制约，建立投融资长效机制。通过市场化运作和必要的行政引导，调动大企业、民间资金和外来资金参与园区基础设施建设的积极性，变单纯由政府投入为多渠道、多元化投入，变建设集聚区为经营集聚区。做好已储备土地的挂牌出让工作，回笼资金，积极储备新的土地。着力破解土地制约难题，提高土地利用率，重点盘活存量土地。提倡“立体发展”，引导企业树立立体的用地观，向空间要土地，对纺织、服装、电子等产业，推广应用多层标准化厂房，实现由平面发展向立体发展转变。积极利用BT、BOT等形式，实现投资主体多元化，探索基础设施建设新机制。建立中、小额贷款公司，提高产业集聚区投融资能力和水平。 七、优化发展环境，提升招商引资软实力。进一步规范管理，实行重点企业挂牌保护制度，给投资者构筑一条“绿色通道”。坚持以“诚”引资，以“信”留商，努力营造“亲商、安商、富商”的良好氛围。加快工作机制和工作方法