作风建设实施的方案08.docVIP

关于深化拓展以“五制一化”为主要内容的 主题实践活动的意见 为深入贯彻《中共温岭市委办公室关于深化拓展“新班子、新形象、新局面”主题实践活动的意见》的精神，镇党委决定，全面深化推行“五制一化”管理，切实推进机关作风建设。 一、指导思想 以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以转变作风抓落实为主基调，以人民满意为最高价值取向，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，着力解决干部作风建设中的突出问题，进一步以良好的党风促政风带民风，为推进我镇经济社会又好又快发展，实现保持台州领先、走在全省前列目标提供有力保障。 二、工作目标 要紧紧围绕“新班子、新形象、新局面”这一主题，开展“比作风、比业绩、比奉献”活动，努力建设学习型、服务型、务实型、和谐型、廉洁型的领导班子队伍和机关队伍，努力形成转变作风心系群众，团结和谐干在实处，科学发展走在前列的新局面。 三、主要内容 通过在机关中推行“五制一化”管理，着重解决部分机关同志中存在的脱离群众、不思进取、作风浮夸、贪图享受等问题，切实加强机关的作风建设。 （一）全员驻村制。推行全员驻村、联村制度，增强驻村力量，镇领导班子成员至少要联一个村。每位驻村、联村人手一册驻村工作手册，落实《驻村联户工作制度》。驻村干部每月下村不少于10天；联村干部每月下村不少于4天。班子成员每年两次集中下村蹲点调研抓落实，开展入户走访、座谈倾听、民主恳谈、结对帮扶等活动。 （二）岗位AB制。按照个人业务特长、农村工作实践经验为依据，实行A、B分岗。驻村A岗、办公室B岗人员以驻村工作为主，办公室业务工作为辅；办公室A岗、驻村B岗人员以办公室业务工作为主，驻村工作为辅。在编AB岗时，充分考虑机关农村工作经验丰富的侧重驻村A岗、有业务专长的侧重办公室A岗、发挥老同志的传、帮、带作用、加快对年青干部培养等因素，由各办公室提出AB岗人员分岗及驻村、联村方案。驻村A岗、办公室B岗人员，岗位职责按照《驻村联户工作制度》的规定，主要抓好镇党委、政府落实到村的工作，协调村两委关系，帮助村级开展工作，化解各类矛盾纠纷，配合办公室A岗人员做好办公室业务工作等；办公室A岗、驻村B岗人员，岗位职责，按照所在办（管理区）业务分工，主要抓好办、线业务性工作，配合驻村A岗做好驻村工作。 （三）任务考核制。建立机关效能绩效考核机制，制订镇2008年度考核办法，实行对办、对人“双轨制”考核。对办实行目标任务考核制，镇全年的工作目标任务分解到各办，实行项目分值化；每月召开一次例会制度，落实、明确阶段性工作；对个人实行岗位任务考核制，驻村A岗、办公室B岗人员的考核，与所驻村的工作实绩和配合办公室A岗完成工作任务情况挂钩，其中驻村工作任务占80%，办公室工作任务占20%；办公室A岗、驻村B岗人员的考核，与完成办公室业务业绩和配合驻村A岗完成驻村工作任务情况挂钩，其中办公室工作任务占80%，驻村工作任务占10%。镇党委建立考核领导小组，每季对各办完成任务情况进行督查，年终对全年目标任务完成情况评定考核得分。 （四）作风评议制。作风评议注重领导与群众、内部与外部、平时与年终相结合，实行满意度测评的办法，驻村A岗、办公室B岗人员的满意度，除班子领导、所在办（管理区）机关同志测评外，侧重所驻村的村两委、党员、村民代表的满意度；办公室A岗、驻村B岗人员的满意度，除分管领导、办（管理区）机关同志测评外，侧重服务对象的满意度。在作风评定中被评为不大满意及以下的机关同志，取消年度评比优秀资格。 （五）待遇分值制。实行机关待遇分值制，机关的年终奖金按照个人岗位任务考核得分高低发放，个人岗位任务得分分定性、定量考核两部分，定量考核部分同办公室业绩和个人业绩双挂钩；定性考核部分同作风评议的结果挂钩。奖优罚劣、奖勤罚懒，对工作业绩突出的机关同志，除物质上奖励外，还与其本人评先、评优结合；对工作表现差的机关同志，实行诫免谈话并扣发年终奖金。 （六）管理制度化。以机关作风建设年活动为契机，继续完善各项机关管理制度。 1、改进学风。坚持并完善中心组学习会、青年读书会、机关学习会，注重学习效果，切实加强对机关干部的培训。 2、厉行节约。实行办公经费包干，严格执行经费报销标准，规范接待制度，减少资源浪费，降低行政运行成本，确保行政运行经费比去年压缩。 3、政务公开。深化和巩固协商式民主恳谈的成果，实行重大决策事项公示制度，实现办事程序、服务内容、办事结果和重要信息全面公开。 4、联系群众。畅通群众利益诉求渠道，坚持每月一次以“访民情、解民忧、促和谐”为主题的恳谈日活动，结合“矛盾化解年”活动，进一步完善领导接待日、领导包案、初信初访首办责任、定期排查等制度，突出解决一批信访结案，坚持和完善结对帮扶、联系农户等制度，营造