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中电投江西核电有限公司廉洁从业风险防范管理实施方案 发表日期：2011年6月15日 【编辑录入： HYPERLINK /User.asp?user=admin admin】  为进一步推进中电投江西核电有限公司（以下简称“公司”）惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上预防腐败的工作领域，不断增强惩防体系建设工作实效，根据集团公司印发《中国电力投资集团公司关于开展廉洁从业风险防范管理工作的意见》要求，决定在全公司范围内开展廉洁从业风险防范管理工作，现结合公司工作实际，制定本实施方案。 一、廉洁从业风险防范管理指导思想、基本原则 （一）指导思想 坚持以科学发展观为指导，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针和“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的总体要求，将风险管理理论和方法引入惩治和预防腐败体系建设，建立完善廉洁??业风险防范管理工作机制，从公司、部门、岗位三方面风险管理着手，不断提高反腐倡廉建设水平，有力保障和促进江西彭泽核电项目“项目优质、干部优秀”。 （二）基本原则 1.全员参与原则。廉洁从业风险防范管理工作将涉及到公司各个岗位，要充分调动广大干部员工积极参与，深入查找廉洁从业风险隐患，研究制定防控措施，自觉履行各自职责，严格监督防控制度的执行，共同推进廉洁从业风险防范管理工作。 2.突出重点原则。廉洁从业风险防范管理工作要以领导班子、中层以上干部、关键岗位人员和违规违纪违法问题易发多发的重点领域、重点环节以及职工群众关注的热点问题为重点，多层级、全方位铺开，确保不漏岗、不缺项。 3.融入管理原则。要始终坚持把廉洁从业风险防范管理工作融入生产经营管理工作之中，与全面风险管理和内控体系建设紧密结合，相互衔接，同步推进，资源互补，共同考核，坚决防止相互脱节，重复建设。 4.务求实效原则。要坚持把讲求实效作为开展廉洁从业风险防范管理工作的出发点和落脚点，紧密结合企业实际，注重从解决具体问题入手，扎扎实实地开展工作，确保取得实效。 二、工作目标 按照PDCA（P—计划、D—执行、C—考核、A—修正）循环的工作程序，围绕权力运行和监督制约机制，从岗位、部门、公司“三个层次”，认真查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能引发腐败的风险。针对不同风险，制定防范措施，采取前期预防、中期监控和后期处置等形式，及早预防或适时化解风险，着力形成以工作岗位为点、工作流程为线、程序制度为面的覆盖所有部门、所有岗位的廉洁从业风险防范管理机制，提高预防腐败工作的科学化、系统化水平。 三、工作任务和时间安排 （一）动员部署阶段（2011年6月） 1、成立公司廉洁从业风险管理工作领导小组。负责公司廉洁从业风险管理工作的组织领导。 组 长：万 里 副组长：郝宏生 张卫东 张 腾 成 员：邹永华 朱敬明 刘兆瑞 黄声富 张清川 肖 军 汪景新 田洪岩 何智勇 熊发亮 邹伟红 杜啸风 领导小组下设办公室，挂靠监察与审计部，负责公司廉洁从业风险管理具体工作的实施。 主 任：熊发亮 成 员：付 云 黎志刚 刘文俊 洪 湜 张芝雄 邓 科 邬仁敏 吴海龙 王鹏飞 涂志远 黄政宇 2、制定方案。公司廉洁从业风险管理工作领导小组办公室根据集团公司要求制定工作方案，明确任务目标、工作原则、工作任务、时间安排和工作要求，保证工作有序开展。 3、宣传动员。召开公司廉洁从业风险防范动员大会，对相关工作进行安排部署。在公司网站设立廉洁从业风险防范管理工作专栏，搭建交流平台，提高参与廉洁从业风险管理工作的积极性和主动性，推动廉洁从业风险防范管理工作扎实有效开展。 （二）组织实施阶段（7月-12月） 依据工作岗位、工作性质、工作内容，本着既不交叉又不遗漏、上下对口统一、事权制衡、权责一致原则，对职责、职能、职权进行全面清理，采取自上而下和自下而上相结合的方式，按照岗位、部门、公司三个层面，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度程序等方面入手，逐一、反复排查存在或可能存在的廉政风险点，认真填写《岗位廉政风险自查表》、《部门廉政风险自查表》、《公司廉政风险自查表》，经纪委审核后，将公司、部门和个人的廉政风险点登记汇总，并在一定范围进行公示，广泛接受干部职工和群众的监督。重点围绕收集风险信息、查准找全风险点、制定完善相关措施、实施有效监督、严格检查考核等方面，建立廉洁从业风险防范管理体系。 1.收集廉洁从业风险信息（7月） 采取多种形式，系统、全面地收集廉洁从业风险信息，为全面查找、评估风险奠定基础。一是通过效能监察、专项治理、审计监督收集信息。二是通过信访举报、查办案件收集信息。三是通过民主生活会、述职述廉、民主测评等活动收集信息。四是通过问卷调查、网上调查、调研、座谈等方式收集信息。 2.查找廉洁从业风险（7月-9月） 采