坚持以科学发展为指导全面加强司法警察工作.docxVIP

坚持以科学发展为指导全面加强司法警察工作　　检察机关司法警察工作是检察工作的重要组成部分。当前，区检察院要以高度的责任感和使命感，坚持以科学发展观为指导，切实抓好司法警察工作，不断提高司法警察服务检察工作的水平，自觉为检察事业发展提供坚强的警务保障。　　一、充分认识新形势下加强检察机关司法警察工作的重要性和紧迫性　　当前，我国正处于改革和发展的关键时期，检察机关维护社会稳定、保障社会公平正义、服务社会经济发展的任务十分繁重。人民检察院要适应新形势对司法工作的新要求，必须坚持“强化法律监督，维护公平正义”检察工作主题，切实提高维护国家安全和社会稳定的能力，保障社会公平和正义的能力，运用司法手段化解社会矛盾的能力，服务经济建设、促进改革发展的能力。在这样的形势下，加强检察机关司法警察工作，切实发挥司法警察的职能作用，意义更加重大。　　1、加强司法警察工作是检察机关强化法律监督的客观要求。检察机关是国家的法律监督机关。法律监督权具有法定性、专门性和国家强制性。检察机关设司法警察，开展司法警察工作既是法律监督权具有国家强制性的重要体现，也是法律监督权得以实现的重要保证。司法警察担负的保护犯罪现场，执行传唤、拘传和协助执行其他强制措施，参与搜查、执行死刑临场监督，提押、看管犯罪嫌疑人等职责，是检察机关执法活动的重要方面，是法律监督权的有机组成部分；司法警察担负的保护公诉人出庭安全，保护检察官依法履行职责，保护办公、办案和信访秩序等职责，是检察活动顺利开展，法律监督权正常行使的保障措施和有力手段。可以说，司法警察工作是检察工作的重要组成部分，要强化法律监督职能就必须加强司法警察工作。　　2、加强司法警察工作是检察机关规范执法活动的客观要求。一方面，司法警察依照《暂行条例》和《执行职务规则》规定，在检察活动中充分履行职责，有利于克服和纠正检察官既办案又看人、检察职责混淆、“有警不用”、“以检代警”等执法不规范的现象，从而形成职责明确、分工配合、程序严格、执法规范的办案工作机制。另一方面，司法警察参与办案、履行法警职责也是对办案活动的一种制约措施。在办案过程中，司法警察与检察官各司其职，有利于促进严格公正文明执法。　　3、加强司法警察工作是检察机关保证办案安全的客观要求。近年来，区检察院高度重视办案安全，建立和完善了安全防范措施，有效遏制了重大办案安全事故的发生。但从高检院通报的情况来看，仍有个别地方发生涉案人员自杀、自残、逃跑等重大事故。这些事故发生的原因尽管是多方面的，但其中一个重要原因是办案安全规定落实不到位，司法警察的职能作用发挥不充分。因此，我们在加大查办职务犯罪工作力度的同时，必须高度重视司法警察在办案中的重要作用，必须充分发挥司法警察保障办案安全的主要职责。　　4、加强司法警察工作是检察机关树立良好形象的客观要求。司法警察工作是检察机关联系人民群众、展示执法形象的重要窗口。司法警察处于检察工作的第一线，经常面对面接触当事人和人民群众，其一言一行都关乎检察机关的形象和声誉。因此，加强司法警察队伍的思想和纪律作风建设，全面提升司法警察工作的水平和质量，对于检察机关进一步密切与人民群众的联系，树立检察人员公正、高效、文明执法的良好形象也具有重要意义。　　二、坚持以科学发展观为指导，积极履行职责，充分发挥司法警察的职能作用　　新形势下，司法警察部门要坚持以科学发展观为指导，不断强化服务意识，按照“衡量司法警察工作做得好不好，职能作用发挥得是不是充分，关键在于能不能为法律监督工作的开展提供有力保障”的要求，认真履行各项工作职责，更好地服务于检察事业的发展。　　一是要在保障办案安全方面发挥积极作用。要建立司法警察与检察官分工协作的办案机制。根据检察官与司法警察各自的职责，属于案件决策层的事情或者说对案件侦查、批捕、起诉等起决定、领导作用的问题，应由检察官负责；对案件执行层面的事务，属于司法警察职责范围内的工作，如法规明确规定的应由司法警察履行的提押、看管、执行传唤、拘传、追逃等警察属性较强的工作，在条件具备的前提下，要交由司法警察完成，对目前司法警察尚无力承担的职责，要采取措施逐步落实，以保证检察官集中精力办案，同时要更好地防范办案安全事故发生，从而把加大办案力度与提高办案质量、保证办案安全有机地统一起来。要坚持办案安全督察制度，定期检查司法警察各项办案安全措施的落实情况，及时发现、纠正安全防范的漏洞和问题。要严格责任追究制度，对违规办案或因责任心差，造成犯罪嫌疑人自杀、自残、逃跑、行凶等重大责任事故的，要依纪依法追究有关领导和直接责任人的责任。　　　　二是要在配合制约检察官办案活动方面发挥积极作用。司法警察参与诉讼活动，是检察机关强化内部配合制约机制的一个重要内容。从我院实际情况看，目前司法警察参与办案的情况以及在