WTO协定冲突条款之适用问题-政治大学.PPTVIP

WTO協定衝突條款之適用問題 政治大學法律系博士候選人 張南薰 壹、問題之提出 美國高地棉補貼案(United States－Subsidies on Upland Cotton, WT/DS267/R) 使用者行銷補貼措施(user marketing payment, Step 2 payment)，是否違反了SCM協定第3.1(b)條進口替代補貼之禁止規定? 美國主張：此一補貼同時亦屬農業協定第6.3條下境內支持削減承諾範圍內之補貼，依據SCM協定第3.1條之前言及農業協定第21.1條之規定，農業協定應優先於SCM協定適用。 壹、問題之提出 美國高地棉補貼案(United States－Subsidies on Upland Cotton, WT/DS267/R) 小組最後認為農業協定第6.3條與SCM協定第3.1(b)條並無衝突存在，係屬累積適用之關係。二規範間要有衝突存在，除非是二規範所規定之義務相互排斥。 衝突定義適用在農產品的出口補貼上，將使農產品的出口補貼承諾變得沒有意義。 貳、WTO協定間之適用關係 累積適用關係（accumulation）與排除適用關係（exclusion） 視二規範間是否有衝突存在決定 衝突定義的寬嚴決定排除適用及累積適用的範圍 認定有衝突存在時，透過衝突條款或衝突法則，決定何者應優先適用，即發生排除適用之效果 參、WTO協定中