区建新拆旧情况汇报-.docx

区建新拆旧情况汇报　　新罗区是闽西的政治、经济、文化中心和交通枢纽，也是闽粤赣三边重要的物资集散地。全区总面积2677平方公里，总人口45万，辖4个街道、12个镇、3个乡、325个行政村（居委会）。　　改革开放20年来，新罗区经济建设取得长足的进步，农民收入大幅增长，至1999年，农民人均纯收入元，平均村财收入元，日益富裕的农民对改善生活环境和提高生活质量有了新要求。1997年以来，我区积极开展“百镇千村”工程建设，特别是撤地设区后，我区把工作重点从城市转移到农村，并把村镇建设作为扩大内需、拉动经济发展、提高对外开放水平的一项重要举措来抓，村镇建设在全区范围内迅速发展，农村面貌发生了深刻变化。但是近年来，随着新村建设的进一步推进，乡村旧宅闲置的问题日益突出。由于受传统观念和早期村建规划管理跟不上的影响，大多数村民盖了新房留下旧厝，既影响了村容村貌，又挤占了有限的土地资源。为此，从今年开始，区委、区政府在抓好新村建设的同时，重视抓好建新拆旧工作，把拆旧与建新工作有机结合起来，有力地促进了我区新村建设的发展。据统计，今年以来，全区共有32个行政村实施了拆旧建新工作，拆旧面积达17万平方米，涌现了董邦、坑头、培斜、颜祠、坎洋等建新拆旧典型，形成了建新拆旧的三种模式：一是退宅还耕型。如曹溪镇坑头村，第一期拆除52户，占地面积10200平方米，建筑面积9537平方米，退宅还耕10000平方米，目前，一期退宅还耕已全部完成，还耕的土地已种上玉米。二期计划拆除30户，占地面积10000平方米，可退宅还耕10000平方米。二是退宅建绿型。如曹溪镇董邦村，第一期拆除48户，占地面积3062平方米，建筑面积4433平方米，已建绿地1100平方米，还有连片硬地3000平方米拟再建绿地。二期计划拆除96户，占地面积6900平方米，建筑面积10000平方米。三是退宅建市型。如红坊镇坎阳村，位于省道福三线边，交通便利，设有辐射周边村镇近万人的农贸市场，但因市场窄小、基础设施滞后，影响了市场的进一步发展。为改善市场环境，该村拆除了173户旧宅，腾出4439平方米的空地，兴建了占地XX平方米、投资20多万元的农贸市场。　　新罗区建新拆旧的序幕才刚刚拉开。从初步的实践看，建新拆旧必须抓好以下几个重要环节。　　一、宣传发动必须到位。建新拆旧工作涉及到群众的切身利益，冲击着农民的传统观念，也是一项政策性强、工作量大的系统工程。区委、区政府高度重视做好建新拆旧宣传工作，把全区党员、干部、群众思想统一到这项工作上来。《龙津河畔》、龙津频道开辟专栏，运用各种形式进行大量宣传报道，使广大群众明白拆旧建新的重要意义、目标任务、政策措施，形成全社会支持拆旧建新的舆论声势。区里组织镇领导赴莆田、福清、永春等地参观考察建新拆旧示范村。试点镇还组织村主干、村民代表前往区外参观学习兄弟县（市）的先进经验和做法，并参观了区内东肖子耕山庄、白沙黄坂、曹溪经扬等新村，用活生生的例子教育干部群众，拓宽视野。区镇村三级领导挨家挨户走访，深入调摸底，并通过召开党员大会、村民代表大会、拆迁户会议，宣传建新拆旧政策，了解群众思想动态，征询群众意见，及时消除群众的思想疑虑。如，董邦村在拆除旧宗祠时，一些群众认为搬动宗祠内的棺木、灵位，会破坏风水，惊动“先人”，对子孙后代不利，区镇干部多次深入董邦村，登门入户不厌其烦地做好群众的思想工作，取得了群众的理解、拥护和支持，在短短的几天内，群众就主动拆除了自家宗祠。通过加大宣传力度，统一广大村民的思想，转变了他们的思想观念，引导他们摆脱旧传统、旧习惯的束缚，激发了群众自觉参与的热情，变“要我建新拆旧”为“我要建新拆旧”，从而主动投入到拆旧行列。　　二、组织领导必须到位。区委、区政府把建新拆旧工作摆上重要议事日程，切实加强领导，做到人力、财力、物力、领导精神“四集中”，确保建新拆旧工作的顺利进行。我们成立了以区长为组长的建新拆旧工作领导小组，成员单位包括市规划局、区建委、计委、财政局、土地分局、小康办等部门。领导小组下设办公室，挂靠区建委，指导全区建新拆旧工作；各乡镇也都相应成立了以党政一把手为正副组长的领导机构，负责拆旧建新工作的指导协调和督促检查；村委会也同步成立了领导机构，负责建新拆旧的组织实施。区领导经常深入试点村调查研究，实行面对面指导，同时协调相关职能部门为建新拆旧工作想实招、办实事。区建委、土地、水电等部门把服务建新拆旧工作纳入为民办实事重要内容，制订了一系列扶持措施，予以大力支持，提供优质服务。如对拆旧的村，按拆旧6元/平方米、建绿地8元/平方米、道路硬化30吨水泥/公里、退耕4000-8000元/公里给予补助；对农户宅基地还耕的，由原产权户主复垦耕作，5年内不征农业税，不调整土地耕作权。镇里还实行“镇领导分片包村、村干部分组包户”的办法