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区政府法治建设工作总结_2
区政府法治建设工作总结
20**年以全面推进依法行政、建设法治政府为目标,深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》,切实将法治政府建设落实到政府工作的各个方面和环节,进一步提高政府的公信力和执行力,为我区经济社会转型发展与社会和谐稳定提供良好的法制环境和有效的制度保障。
一、强化组织领导,健全工作机制
一是加强组织保障。区政府根据工作需要重新调整了依法行政工作领导小组,明确了法治政府建设的领导机构、工作机构和第一责任人。各街道、各部门进一步健全了依法行政工作领导机构,完善了工作运行机制,为推进“法治政府”建设提供了强有力的组织保障。二是健全学法制度。建立健全领导干部和行政机关工作人员学法制度。区政府常务会议组织学习了《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《行政强制法》等法律法规。9月份,邀请省政府法制办副主任夏利阳作了加强法治政府建设、推进依法行政工作的专题讲座,全区领导干部加深了对建设法治政府的把握和理解。三是出台应诉规则。为规范行政应诉工作,提高行政应诉水平,促进依法行政,经充分调研后,出台了《XX区行政应诉工作规则》,规定了行政应诉程序、行政首长出庭、行政案件败诉责任追究、行政应诉经费等内容,加强对全区行政应诉工作的指导。四是完善考核机制。年初对全区具有行政执法权的工作部门进行依法行政工作考核,考核结果按分数高低进行排名并以区政府名义进行通报。《XX年XX市法治政府建设工作要点》颁布后,区政府及时出台《XX区法治政府建设工作要点》,制订了《年度街道、区政府工作部门依法行政工作考核内容和评分细则》,明确推进依法行政工作的主要任务、目标和牵头单位。五是健全法制队伍。加强区政府法制机构建设,设立了区行政执法投诉中心,并公开选调了2名通过国家司法考试具有基层工作经验的人员充实到区法制办,现区法制办配备主任1名、科长3名、科员3名。11月22日,区法制办干部受区政府委托首次独立出庭应诉,锻炼了法制干部的应诉能力。同时,指导执法任务重的部门努力创造条件设立法制科室,其他部门和街道明确相关内设机构为法制工作机构,并确定专人负责。目前,全区法制工作网络已初步形成,各行政机关均确立了法制分管领导、工作机构、专(兼)职人员。
二、完善决策机制,规范行政决策
一是健全行政决策机制。区政府对政府公共权力运行中涉及到的重大事项决策、政策文件制定、依法行政等各个方面都制定了具体制度,形成了较为完善的政府工作制度体系。为推进政府决策的科学化、民主化、法制化,规范政府重大行政决策行为,提高决策质量,在《XX区政府工作规则》的基础上,今年又制定出台了《XX区重大行政决策办法》。二是建立行政决策专家库。坚持实行政府法律顾问制度,在此基础上,经调查梳理、推荐报名、审核筛选,成立了33人组成的区政府法律咨询专家库。区政府法律咨询专家库成员可视工作需要应邀列席区政府及有关部门的工作会议、受委托开展专项调研。法律咨询专家库的建立,对加强依法行政工作,全面提升政府决策水平和效益有着重要作用。三是强化规范性文件审查清理。严格按照规定,制定符合法律、法规和适应我区经济社会发展的规范性文件。为提高规范性文件的质量,印发了《关于申报XX年度区行政规范性文件制定项目的通知》,做到规范性文件制定有立项、有规划。各街道、各部门需提请区政府出台的规范性文件,都要进行合法性审查,未经审查或者审查未通过的,一律不发布实施。今年,区法制办共审核以区政府名义发文的规范性文件17件,审查各类非规范性文件、政府法律合同16件。定期对规范性文件实施情况进行分析、评估,对不适应客观发展需要的定期进行清理,及时消除制度之间的矛盾与冲突,提高规范性文件的质量。今年,共清理有关征地拆迁的行政规范性文件10件。
三、推进体制改革,转变政府职能
一是推进政府机构改革。按照《浙江省市县政府机构改革意见》和《关于县(市、区)政府机构改革有关问题的意见》,以转变职能、理顺关系为切入点,制定了全区机构改革方案,明确了机构改革的发展方向、改革思路和基本原则。截至目前,区住房和城乡建设局、区城市管理与行政执法局“三定”方案已印发实施,为全面实施政府机构改革打下了良好基础。二是继续深化行政审批制度改革。完善行政许可、行政审批运行机制,健全行政审批服务中心功能,继续深化行政审批“两集中、两到位”工作,精减办事程序,优化基建审批流程,推行审批代办服务,强化行政审批即办制,构建区审批中心、街道便民服务中心和村级便民服务中心三级公共服务体系。如万达广场审批,代办中心按照新的基建审批流程,提供无偿代办服务,倒排项目审批时间,从建设工程方案申请到建筑工程施工许可证发放仅仅只用了11天,创造了龙湾速度。三是深化政府信息公开。按照《政府信息公开条例》的有
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