创建国家级生态县总结.docVIP

国家级生态示范区试点建设验收材料之二陕西省宝鸡市岐山县创建国家级生态示范区工作总结岐山县人民政府二○○九年八月岐山县创建国家级生态示范区工作总结岐山县地处关中平原西部，因境内东北部箭括岭双峰对峙，山有两歧而得名。全县总面积856.45平方公里，全县辖11镇3乡，总人口48万。全县农业基础稳固，是全国500个粮棉大县和陕西省商品粮基地县之一，形成了优质粮食、畜牧养殖、特色果菜三大产业。工业基础雄厚，有陕汽（集团）公司、众喜水泥公司、西北机器厂、渭河工具厂等大中型企业，形成了机械制造、建筑建材、特色食品、医药化工、纺织服装、造纸及纸制品等支柱产业。岐山文化底蕴深厚，旅游资源丰富，各类名吃荟萃，享有“甲骨文之乡”、“民间艺术之乡”、“陕菜之乡”和“转鼓之乡”的美誉，以周文化、民俗文化、三国文化为主的旅游业发展迅速。岐山是全国优势农产品产业带示范区、食品工业强县、科技工作先进县、水利工作先进县、文化先进县和民政工作先进县、陕西省绿化模范县，综合实力居全省第12位。自2006年以来，在市委、市政府和上级环保部门的正确领导和大力支持下，县委、县政府立足县情实际，把高起点高质量建设好国家生态示范区作为实现经济效益、社会效益、环境效益和谐统一的重要途径，按照科学发展观的要求，提出了“创建国家级生态示范区，打造和谐魅力新岐山”的奋斗目标，全县上下凝心聚力、合力攻坚，紧紧抓住渭河生态治理、工业园区发展、生态示范创建和构建社会保障体系4个重点，积极实施水源保护、烟尘防治、噪声监管、固废处置、生态修复、植被绿化、生态家园、生态休闲、清洁能源、绿色产业十大生态工程，努力打造廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境，创建工作取得显著成效，全县经济社会呈现出增长较快、结构优化、民生改善、环境优美、社会稳定的喜人局面，较好地完成了生态示范区建设五大领域26项指标任务，生态示范区建设的经济效益、社会效益和环境效益初步显现，实现了县域经济、社会、环境协调科学发展，走出了一条具有岐山特色的生态发展道路。主要做了以下几个方面工作：一、加强领导，夯实工作责任创建工作开展以来，全县各级认真贯彻落实科学发展观，坚持环境保护基本国策，切实把生态环境建设作为改革、发展、稳定的重中之重，充分发挥领导干部的组织带动作用，强化对创建工作的组织领导，严格按照创建工作规划组织实施，动员社会力量广泛参与，确保创建工作有序推进。一是高度重视，精心组织。县委、县政府成立了由县委主要领导任顾问，县政府主要领导任组长，6名县级领导和54个县级部门及乡镇主要负责人组成的创建工作领导小组，设立了办公室，并成立了督查组、城镇组、农林组和综合资料组4个工作小组，分别由主管部门负责人任组长，县级领导包抓，各小组确定了专门工作人员，明确了工作职责和规范要求。召开了全县创建国家生态示范区动员大会和定期汇报会，从林业、水利、农业等部门抽调9名工作人员充实县生态办力量，有力地推动了创建工作开展。二是充分论证，编制规划。由县环保局牵头收集整理了编制规划所需资料，委托宝鸡市环境影响评价所编制了创建总体规划，经相关部门组织讨论后，提交县委常委会、政府常务会进行讨论修改。由省环保厅主持在西安召开了《创建总体规划》评审会，顺利通过了与会专家评审。根据专家提出的意见组织有关部门反复进行讨论，提出修改意见，经县政府常务会议再次审定后印发予以实施。各乡镇、县级各部门依据《创建国家级生态示范区实施方案》和《创建规划》，结合各自职能，制定子规划和年度工作安排，统筹兼顾，抓好落实。三是落实责任，强化考核。制定印发了《岐山县创建国家级生态示范区工作实施方案》，将指标体系中的5大类26项指标，分解下达给相关部门和乡镇，责任落实到人。进一步明确了部门环境保护职责，落实环境保护辖区行政首长负责制，在全县形成了党委领导、政府负责、人大政协监督、部门协作、环保监管的创建工作格局。县政府与各乡镇、各部门每年签订年度环保目标责任书，将生态示范区建设作为重要任务进行考核。县政府先后出台了《岐山县集中式饮用水源保护区污染防治管理办法》、《岐山县医疗废物管理办法》、《岐山县化肥、农药、农膜控制使用实施方案》等文件，保证了环境保护政策、法规的贯彻落实，县域内近年来从没有发生过污染事故和生态破坏事件。县委、县政府定期召开会议，听取生态示范区创建工作专题汇报，研究解决存在问题；县人大、县政协多次组织专题督察，建立代表、委员视察机制，对重点项目、重点区域和重点企业进行调研视察，协调解决问题；县生态办坚持定期召开领导小组会议，安排部署工作，通报进展，交流情况；建立专家咨询制度，多次邀请省市环保部门领导、专家视察指导创建工作，及时改进，整体推进；将创建工作纳入年度目标责任制考核，实行环保工