异地集中养老式研究论文.docx

异地集中养老模式研究引言今日有关养老保障的文献资料是汗牛充栋，多之又多。但这些养老的文献研究中，大家关注最多的只是养老金的筹措、发放、运用制度的建立，是社会保障养老、商业保险养老等养老保障及多种养老模式的具体运作，即怎样筹措尽可能多的养老资金，建立稳定可靠实效的养老保障的体系，如何在既定的养老资金的供给下，选择有效的养老保障资金的运用监管制度。养老不仅是一个资金的问题，还涉及到住房、医疗、居住环境等一系列事项。大家过多关注的目标只是有关养老的资金问题，仅仅是养老金的筹措、运用、配置及监管等内容。这些内容的研究固然重要，但如仅局限于此，显然是一个大的失误。如能解放思想，突破这一传统思路，关注更为重要的包括对养老金在内的对养老资源的全方位的研究。真正就养老问题提出某些切实可行的新的设想，如改变现有养老的方式与方法，推出异地养老、集中养老、售房养老等新型养老模式，将养老资源用活用好并发挥其最大效用。显然意义更为重大。对养老保障的理论研究和实践运行等，都是一大福音。鉴于以上所谈到的种种内容及提出的要求，本文谨对异地集中养老模式的可行性及相关事项等，给予较深入、系统的探讨。一、异地集中养老的社会基础——分散就地养老向大规模的社会化养老事业迈进提高养老资源的使用效率与效益，是很应当给予关注的。其中可以采取的一个基本途径，就是如何使养老事项从一家一户的个人事务，发展成为一种大规模的社会化服务的事业。并在此项事业的大力开办中，运用市场经济的法则，对现行的养老模式、养老事业的开办以深入的思考。在这一深入反思的过程中，大家必然会对传统的分散就地养老中的落后、低效率现象，给予更多的审视和关注，并力求能够采取某些积极措施，对其予以现代化的更新和适应市场经济时代要求的大规模改造。将养老视为一项事业，反映了时代的进步。但如能转变观念，将其转化为一种产业予以经营，或者说通过养老事业的开办，来推动经济社会生活的健康、全面发展，显然很值得给予关注。将就地分散养老改造为一项大规模的事业，或者更进一步向养老产业化趋进，并非是毫无道理。养老作为一项耗资巨大、对象众多、需求各异的事项，为更好地提高老人对养老生活的满意度，提高养老质量，同时又能够较大幅度地增进养老资源的运用效率，尽快开发出更多更好的新的养老资源。这其间的经营意识、核算思想的引入、成本效用分析方法的借鉴，显然是非常必要。传统的一家一户式的分散就地型的养老模式中，是不可能萌生将其作为大规模事业（或产业）开办的意识，也无法产生相应的经营思想与实践操作。传统的观念来看，养老被认为是主要涉及伦理道德、法律层面的内容，虽有经济、资源、耗费、资金的内容蕴含其中，却又是不大关心，不占据主流位置。但在今日的市场经济环境下，必须要考虑将市场、价值、效率、核算等新的意识与观念融入养老事业，传统的养老观念及运行模式，必须要有大的改变。对传统养老模式的转变，是必要而又必须。在日益庞大的老龄化的压力下，在日渐匮乏的养老资源和日益升高的养老成本面前，已经很难简单地将养老事项视为一家一户的私人事务，也非可仅仅将其视为伦理道德范畴的内容，经济学是不能对如此神圣的事项予任何的亵渎。恩格斯在《家庭．私有制和国家的起源》这部经典著作中，即为未来的共产主义社会提出了一幅崭新的蓝图。其中一点，就是社会公共抚养子女和赡养老人。这一理想蓝图虽非现在就可完全得以实现，但却是我们从现在开始就要尽力向此目标迈进的。二、异地集中养老模式推出的经济社会背景今日为什么要提出异地集中养老的新模式，提出这一全新模式的经济社会背景是如何，需要给予说明，事实上也是大家比较清楚和了解的。1.老龄化社会迅速到来。在未来的20年到更多的年份里，养老将是国家乃至整个世界，波及社会、家庭个人不得不予面对的头等大事。随着由独生子女崛起而将组成的四二一式家庭的大量出现，待再过一二十年之后，人口结构将很可能呈现一种倒金字塔情形。传统的家庭内养老为此受到相当的障碍和阻力。当四二一、四二二结构模式的家庭，已很现实地来到每个公民面前时，当一对中年夫妇要面对四个老人的赡养和一双儿女的教育抚养时，是很难设想他们除整日忙于工作和事业发展外，还会有多少时间和精力面对老人和儿女的热切期盼。到那时，这种老年父母与成年子女间的殷切期待与愿望落空的矛盾，还将有更多的显现。在此种状况下，老人的心态调整，养老资金的筹备，尤其是养老模式、制度、观念的转换，显然是非常必要而又迫切。2.养老正日益成为一项奢侈品，需要有巨大的资源消耗，人们从60岁退出工作岗位，还可以发挥余热，继续为社会做出相当贡献。即使将工作年龄提高到65岁退休，到预期80岁死亡，也还有15年存活期。养老期所需要的巨大耗费，不论是国家社会养老，还是家庭个人养老，这笔耗费都是不可避免。这就需要考虑如何在保证同等生活质量的前提下，尽量降低养老成本。或者说