全国文明城区测评的体系.doc

PAGE PAGE 1全国文明城区测评体系（2010年版·征求意见稿）基 本 指 标测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法权数Ⅰ-1廉洁高效的政务环境Ⅱ-1干部学习教育Ⅲ-1理论宣传与干部教育1）把用中国特色社会主义理论体系武装全党作为思想理论建设第一位的任务，理论宣传普及活动有计划、有措施；2）深入学习实践科学发展观，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求；3）干部理想信念、从政道德教育形成制度；4）定期对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训。符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其余情形为C。材料审核听取汇报3.88Ⅲ-2学习型党组织建设1）切实加强建设学习型党组织的领导，按照分层分类推进要求，制定切实可行的具体实施意见；2）党委中心组坚持理论学习，按照建设马克思主义学习型政党的要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化；3）积极开展多种形式的创建学习型党组织活动，落实集体学习、个人学习、岗位培训、主题教育、学习考核等要求；4）不断探索学习型党组织建设的方法和途径，形成学习型党组织建设的长效机制。5）党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。符合上述5项标准为A；符合4项标准为B；其余情形为C。材料审核听取汇报3.90Ⅱ-2政务行为规范Ⅲ-3建立科学民主决策制度1）坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度；2）实行决策责任制、决策过错责任追究制；3）实行专家咨询制度、社会公示和听证制度。符合上述3项标准为A；符合标准1）、2）或标准1）、3）为B；其余情形为C。材料审核听取汇报3.28注：①Ⅲ-2学习型党组织建设的标准2）中的党委中心组的理论学习，主要是要求党委中心组把邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义和谐社会建设等重大战略思想作为主要学习内容。②新增或修改的指标、测评内容、测评标准以“下划线”方式标出。 Ⅰ-1廉洁高效的政务环境Ⅱ-2政务行为规范Ⅲ-4政务公开1）建立政务公开制度，编制政务公开的目录；2）利用政府网站有效开展公共服务，实现政务信息资源共享；政府网站运行正常；3）有党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话等联系方式。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。1）3）材料审核2）网络调查2.88Ⅲ-5依法行政1）严格按照法律法规制定政府规章和行政规范性文件；2）政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务；3）规范行政行为，规范行政审批事项，简化办事程序。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。材料审核2.98Ⅲ-6行政监督1）纪检、监察部门及时处理有关违规行政的投诉；2）政府部门自觉接受人大的监督，接受政协的民主监督；3）政府部门接受新闻舆论和社会公众的监督。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。1）2）材料审核、听取汇报3）材料审核、问卷调查2.69Ⅱ-3勤政廉政的满意度Ⅲ-7群众对党政机关行政效能的满意度＞90%＞80%≤80%问卷调查3.80Ⅲ-8群众对反腐倡廉工作的满意度＞90%＞80%≤80%问卷调查3.75注：①Ⅲ-4政务公开的标准2）将通过网络调查了解各城区政府网站运行情况，获得相关资料。②Ⅲ-5依法行政的标准1）主要考察政府规章和行政规范性文件的备案制度是否完善，以及在行政复议中要求审查的、或者法院通过司法建议要求修改的不合理、不合法的行政规范性文件的数量；标准3）中的规范行政行为，主要考察政府部门推进政企分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的情况。③Ⅲ-7群众对党政机关行政效能的满意度≤50%为C#。④Ⅲ-8群众对反腐倡廉工作的满意度≤50%为C#。测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法权数Ⅰ-2民主公正的法治环境Ⅱ-4法制宣传教育与法律援助Ⅲ-9法制宣传教育1）积极实施法制宣传教育第五个五年规划，弘扬法治精神；2）加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育；推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；全民法制宣传教育的普及率≥80%；3）司法和行政执法人员带头学法守法用法，做到严格、公正、文明执法。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。1）3）材料审核2）材料审核、问卷调查2.02Ⅲ-10法律援助与服务1）设有12348法律服务专线或其他法律服务热线；2）街道、社区居委会设有人民调解委员会；3）建立有政府财政保障的法律援助机构。符合上述3项标准为A；符合标准1）、3）或标准2）、3）为B；仅符合标准3）为C；其余情形为C#。1）2）材料审核、实地考察3）材料审核3.42Ⅱ-5公民权益维护Ⅲ-11市民对政府保障人民基本文化权益的满意度＞85%＞80%≤80%问卷调查3.6