长江三角洲地区高等级航道网规划设计.doc

长江三角洲地区高等级航道网规划（要点）长江三角洲是我国经济最发达、最具活力的地区之一，也是我国水运资源最为丰富、最有优势的地区之一，内河航运对沿江河产业带的形成和区域经济的快速发展起到了至关重要的推动作用，在全国内河航运体系中具有举足轻重的地位。　　2004年1月，黄菊副总理、张春贤部长对长江三角洲地区交通问题，特别是水运发展与建设进行了调研，明确指出必须通盘考虑和统筹协调交通发展，充分发挥区域交通综合优势，促进区域经济社会协调发展，为率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化提供运输保障。要大力发展航运事业，加快建设长江三角洲高等级航道网。　　为贯彻落实国务院领导指示精神，进一步理清思路，更好地指导长江三角洲地区内河航运发展与建设，适应区域经济快速发展对内河航运提出的更高要求，我部组织开展了长江三角洲地区高等级航道网规划编制工作，在充分征求两省一市交通主管部门意见后，形成了本规划要点。规划的范围为江苏省、浙江省和上海市，规划现状基础年为2002年，水平年为2010年、2020年。　　一、内河航运现状与评价　　长江三角洲地区河网密布，长江干线横穿东西，京杭运河纵贯南北，水运资源十分丰富，发展内河航运的条件得天独厚，是我国内河航运最为发达的地区之一。　　（一）内河航运现状　　1、航道　　长江三角洲地区现有内河航道3.3万多公里，占全国内河航道里程的28%，其中四级及以上航道约1800公里，占区内航道里程的5.3%，占全国四级及以上航道里程的12%。　　2、港口　　长江三角洲地区(不包括长江干线)共有生产性泊位16000多个，其中公用泊位5600多个。完成货物吞吐量4.45亿吨，杭州、嘉兴、湖州、无锡、苏州等内河港口已开始经营内河集装箱运输业务。　　3、货运量　　长江三角洲地区完成内河货运量5.29亿吨，货物周转量899亿吨公里，分别占长江三角洲全社会各种运输方式总量的22.2%和8.6%，占全国内河货运总量的66%、59.6％(含与区域外的货物交流量)。　　4、运输船舶　　内河运输船舶保有量8.9万艘，运力861万净载重吨，分别占全国的33％和35.7%。1995－2002年的7年间，内河货运船舶平均吨位从46吨提高到100吨，船舶大型化趋势明显。　　（二）内河航运发展评价　　内河航运在促进长江三角洲地区经济社会协调发展、推动产业沿江河布局、保障城市建设、改善生态环境、缓解城市陆路交通压力等方面均发挥了不可替代的重要作用。　　──高等级航道建设稳步推进，内河水运货运量持续增长，航运效益明显提高，航运地位继续得到巩固　　“八五”计划以来，在长江三角洲地区陆续实施了一批航道治理工程，特别是京杭运河江南段、苏申内港线、苏申外港线、杭申线、长湖申线等骨干航道治理工程完工后，较大程度地改善了主要航道的通航条件，提高了航道通过能力，缓解了部分航道“瓶颈”影响，保障了航运优势的发挥。　　传统水运货种矿建材料、煤炭等运量持续增长，集装箱、散装水泥、油气品等新兴货种已经成为内河运输新的增长点。目前，除长江干线外，还开通了杭州、嘉兴、湖州、无锡、苏州至上海港的集装箱班轮运输航线。　　──内河航运发展与建设有力促进了沿江河产业带的形成，是推进长江三角洲区域经济一体化、发挥整体优势的重要支撑　　长江三角洲航道连接了区内主要城市，沟通了主要资源产地和消耗地，为省市间的经济交流和外贸物资运输提供了便利的运输条件，在区域经济发展中具有独特作用。同时，沿江河设厂、建设开发区和工业区，促进了内河航运的进一步发展，内河航运与流域经济进入了互为依存、互相促进的良性循环，“运河效应”全面显现。内河航运已成为推进区域经济一体化、发挥整体优势的重要支撑。　　──内河航运是区域内主要城市发展和建设的有力保障　　长江三角洲地区城市发展迅速，城镇化水平较高，内河航道深入矿建材料资源地，城市建设所需的大量矿建材料主要通过内河运输。2002年内河运输矿建材料达2.7亿吨，浙江省每年通过内河航道运往上海市的建筑材料近7000万吨，内河航运已成为区域主要城市发展和基础设施建设的有力保障。随着长江三角洲地区城镇化进程的加快以及上海筹办世博会等，该地区内河航运将会产生新一轮矿建材料运输高潮。　　──内河航运是支撑上海国际航运中心参与国际竞争，为上海等港口提供高效、便捷、有竞争力的重要集疏运方式之一　　初步统计，内河航运承担了上海港货物吞吐量中近20%的集疏运量，其中集装箱集疏运量约占10%，内河航运已经成为区内沿海港口重要的集疏运方式之一。　　──内河航运建设改善了生态环境，船舶标准化工作取得显著进展，促进了城市的可持续发展　　内河航道整治建设过程中，通过拆迁改建桥梁、道路，实施航道绿化、美化工程，改善了城镇市容和居民生活条件，促进了城镇化