中国贸易便利化调查问卷的的结果分析.docVIP

附件2：中国贸易便利化调查问卷结果分析（该报告在欧盟协助下完成）目录页码前言............................................................................................. 1方法.............................................................................................2结果 样本组概述...........................................................................4有关WTO原则和贸易便利化的一般问题........................7与GATT第5条有关的特殊问题（过境自由）...............10与GATT第8条有关的特殊问题（与进出口相关的费用与手续）.........................................12与GATT第10条有关的具体问题（贸易法规的公布与实施）.................................................16WTO协定中与贸易便利化相关的要素...................................18建议..................................................................................................19注释/讨论..........................................................................................22前言1996年WTO新加坡部长级会议提出了一系列与贸易相关的议题。这些议题通称为“新加坡议题”，包括贸易与竞争、贸易与投资、政府采购透明度以及贸易便利化。但是，WTO成员国未能就是否在2003年坎昆部长级会议上启动这些谈判达成一致意见，四项议题中的三项出现在多哈部长级宣言的第20～22、23～25及26段，但是并未纳入工作计划，多哈回合仅把贸易便利化保留在WTO框架内。贸易便利化旨在优化进出口程序，缩减与关税相关的费用以及提高进出口法规的透明度；它致力于简化企业从事国际商品贸易时的贸易方式并降低交易成本。在全球的某些地区，这些交易成本已经超过了进口关税产生的成本。与WTO贸易便利化相关的要素目前体现在《关税与贸易总协定》（GATT）的第5、第8和第10条，其涉及：a) 过境自由；b) 与进出口相关的费用与手续；以及c) 贸易法规的公布与实施。澄清和修改这些条款的谈判目前正在进行中。作为全球第三大贸易国，中国在贸易便利化谈判中的积极参与具有至关重要的作用。中华人民共和国商务部已经向WTO提交了两份关于贸易便利化的建议草案，此次调查的结果旨在提供中国贸易企业的重要观点，以便促进整个谈判过程。中国-欧盟贸易项目对参与企业提供的宝贵意见以及本地商务部门在调查中提供的资料收集帮助向他们表示感谢。方法此次针对中国从事商品进出口企业进行的调查采用调查问卷方式，并在布鲁塞尔的一家律师所的合作下编制而成。调查问卷由MOFCOM分发给从事国际贸易的代表性抽样公司，调查对象需要提供其公司的简介，其中包含有关公司类型的信息，如：国有、外资等，另外包含有关贸易额的信息。调查问卷的设计意在收集定性和定量反馈信息。调查问卷由三个主要部分组成，每个部分对应谈判中的GATT三个条款的问题之一。在调查问卷编制过程中还考虑到了各个WTO成员国有关三个条款的建议。大部分问题本身就是贸易公司在海关有可能遇到的具体问题，如：“你是否缺乏所需文件和渠道来向行政复议机构要求纠正海关的行动？”，我们要求调查对象回答“始终”、“有时”或者“从不”，同时也适当区分了“中国”和“国外”。根据这些回答，我们通过以下公式、利用加权平均值计算问题n的问题感受指数（Problem Perception Index，PPI） 在本文件中应当重视 在本文件中应当重视“感受”这个词语，因为调查对象的回答不能用作对问题/情况的客观评价。因此，调查问卷本身只能反映所调查的公司对海关问题的感受。式中：a =∑始终b =∑有时n =问题n的答案数量根据上述索引，分值为100表示100％的回答都是“始终”，而分值为0则表示100％的回答都是“从不”，依此类推。根据问题的构成方式，越接近100分，则涉及的问题越严重。我们还要求调查对象在最后部分在一系列政策建议中做出选择，从而能够为中国衡量出现有建议的优先性，其次也是为了确保前面部分的答