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没钱如何办好学校——A学院发展战略案例研究（二） 华中科技大学教育科学研究院 赵炬明 徐海涛 发布时间:2006-09-25??关键词：中国创新型高等学校，战略管理，高等学校管理，案例研究三、学校发展战略分析　　回顾历史，A校长认为，学校战略根本转变的标志是1997年的一个学校党委会决议。那个决议确定，学校要把学生看作消费者，把专业看作学校的产品；把用人单位看作消费者，把毕业生看作学校的产品。这个决议蕴含着两个根本性转变。第一，它要求改变原先按上级规定工作，由上级对结果负责的工作模式，强调在新形势下，学校不能再简单地是上级决定的执行者。相反，它必须变成行动的主体，要对自己行动的后果负责。这标志着学校从行政附庸到责任主体的转变。第二，它要求从市场角度思考学校工作，把市场观念引入学校。这为学校后来进一步引进竞争、服务、质量、效益等观念奠定了基础。就这样，一个新的战略原则形成了。对于一个原军队院校，这个转变无疑是根本性的。　　第二个新的战略原则是走规模效益的发展道路。1997年，学校移交地方的命运是注定的了。移交期间，总后按规定将继续为学校提供3年经费，然后就不再提供经费了。当时学校只有1433名全日制学生，305名教职工，总后拨给学校教育事业费 520万元，加上学杂费收入280万元，学校教育事业费收入仅为800万元。扣除人员经费和行政经费，学校已经没有任何发展经费。更严重的是，地方政府