教育信息化监理实践及教育服务与监管体系信息化建设项目监理工作规划(专刊).docVIP

教育信息化监理实践及教育管理信息化工程监理工作规划引言《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出了构建国家教育管理信息系统的任务，其目标是：推进政府教育管理信息化，积累基础资料，掌握总体状况，加强动态监测，提高管理效率；整合各级各类教育管理资源，搭建国家教育管理公共服务平台，为宏观决策提供科学依据，为社会公众提供公共教育信息，不断提高教育管理现代化水平。1.1国家教育管理公共服务平台建设背景国家教育管理公共服务平台建设是“十二五”期间的教育管理信息系统建设的核心任务，是“三通两平台”的重点内容之一。其具体内容是建立覆盖全国各级教育行政部门和各级各类学校的管理信息系统及基础数据库,为加强教育监管、支持教育宏观决策、全面提升教育公共服务能力提供技术和数据支撑。平台按照“两级建设、五级应用”体系进行实施。两级建设是指在教育部和各省级教育行政部门分别建立中央和省两级数据中心，建设数据集中、系统集成的应用环境；五级应用是指各类教育管理信息系统均同步建设中央、省、地市、县、学校五级系统，由教育部统一组织开发，其中中央级系统部署在中央级数据中心，省、地市、县、学校级系统下发并部署在省级数据中心，供中央、各地和学校使用，以上由教育部统一组织开发的国家教育管理信息系统在本指南中简称为国家信息系统。平台将整合各级各类教育管理信息资源和信息化基础设施，建设包含教育机构、学生、教师和学校资产及办学条件等各类教育管理与服务对象，覆盖国家、各地和学校等多层次的共享的教育基础数据库，以及信息整合、业务聚合、服务融合的教育管理信息系统，实现教育行政部门与学校间的数据互通和系统互联，提升教育监管能力与公共服务水平。1.2教育行业监理与咨询产品线介绍北京赛迪信息工程监理有限公司依托中国电子信息产业发展研究院雄厚的技术实力和多年从事信息化工程咨询的行业经验，打造了一条符合教育信息化建设标准的专业的第三方咨询与监理产品线：教育行业监理与咨询产品线。本产品线是指教育行业客户（政府机关、教育科研及大型企事业单位）委托专业机构，依据国家政策法规、信息工程建设标准规范以及服务合同，对教育信息化建设项目提供全过程、全生命周期的第三方监理与咨询服务（如图1）。图1 教育行业监理与咨询产品线服务内容教育管理信息化目前正处于全面建设阶段，各省教育厅数据中心建设也即将起步，结合教育管理信息化工程特点以及产品线服务理念，本文从以下几个方面进行论述和探讨，以使读者及教育行业客户能够更好的理解伴随着工程建设全生命周期的第三方服务内容、以及赛迪监理如何为整个教育管理信息化建设保驾护航。教育管理信息化建设引入第三方信息工程监理的必要性第三方服务的目标及方法论信息工程监理服务内容及项目管理工具教育管理信息化建设项目进度控制的监理方法教育管理信息化建设信息系统试运行阶段故障管控办法信息工程监理在项目管理过程中的风险管理及变更控制方法信息工程监理在基础设施建设和采购过程中的到货验收工作方法教育管理信息化建设引入信息工程监理的必要性分析2.1国家教育管理公共服务平台建设原则及建设重点赛迪监理通过对国家教育管理公共服务平台建设目标深入研究后，认为该项目具有实施范围广泛，需求复杂化、渠道多样化、工作交织化的总体特点，参与建设各级单位须充分认识这些因素带来的项目建设复杂性，站在教育信息化和项目整体工程的角度，开展项目的规划、设计、实施、服务和管理协调工作。项目实施的标准化、规范化是本项目建设的重要的基础性工作，是保证多家业务系统承建商完成的系统可以在界面、数据、应用、管理、安全等各个层面和谐集成的重要手段，是各子项目乃至项目整体能否取得实效的关键，因此教育服务与监管体系信息化建设原则应把握为：1）统一性原则：按照统一规划、统一管理、统一标准、统一指导、分步实施的原则进行建设；2）技术先进行与成熟性平衡原则：在技术路线的选择上应充分考虑技术先进性和成熟性之间的平衡，一方面使项目能够最大限度的适应技术发展变化的需要，同时也要有效避免高新技术给项目带来的不确定性和潜在风险；3）扩展性原则：本项目整体建设要考虑业务未来发展的需要，采用便于扩展的系统架构和技术。既需要充分考虑与教育部目前已运行系统的兼容性，保证整个系统在实际需要时可以平滑的过渡或升级到新系统，又要考虑与其它相关管理信息系统的衔接，以确保系统接口的可扩展性；4）可靠性原则：本项目整体设计应采用成熟、稳定、可靠的软硬件技术，保证系统长期安全、稳定的运行；5）可持续发展原则：在项目建设过程中，建设单位除保障当前项目建设进展的同时，还应根据国家政策要求和教育信息化特点，组织教育部各司局的业务、技术专业人员适当进行行业前瞻性、战略性研究，确保整个教育信息化建设的可持续发展。为了实现国家教育管理公共服务平台建设任务，需要耗费较大的人力、