【精选资料】我国人口计生政策的回顾与展望fawai.ppt

?各级农业部门要把培育新型职业农民作为一项重要职责和基本任务，积极争取当地政府和有关部门的重视支持，将其放在三农工作的突出位置，坚持“政府主导、农民主体、需求导向、综合配套”的原则，采取更加有力的措施加以推动落实，培养和稳定现代农业生产经营者队伍，壮大新型生产经营主体。 二、什么是新型职业农民 （一）基本表述 传统农业向现代农业转型，必然要求传统农民向新型职业农民转变。从我国农村基本经营制度和农业生产经营现状及发展趋势看，新型职业农民是指以农业为职业、具有一定的专业技能、收入主要来自农业的现代农业从业者。 二、什么是新型职业农民 （二）主要类型 ◎生产经营型：专业大户、家庭农场主 ◎专业技能型：农业工人、农业雇员等 ◎社会服务型：农村信息员、农产品经纪人、跨区作业农机手、统防统治植保员、村级动物防疫员等农业社会化服务人员 * 今年9月25日是《中共中央关于我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》发表30周年纪念日。《公开信》的发表，是我国全面实行计划生育的重要标志，在我国人口和计划生育工作史上具有重要的里程碑意义。 * * 提出了目标与意义 * * * * * * 由于人口基数降低，如果继续人口计生正吃饭，我国人口2050年将低于印度。 * 2000年人口普查显示生育率只有1.22 * 《蛙》是莫言的第11部长篇小说，酝酿近10年，写作4年，莫言首度涉及敏感题材——计划生育。小说通过描述从事妇产科工作50多年的乡村女医生“姑姑”的人生经历，反映新中国近60年的农村生育史，以及实施计划生育国策所走过的艰巨而复杂的路程。 它真实地反映了计划生育国策当年在山东高密东北乡的艰难推行过程。万心矛盾地拥有着两种身份：一种是乡村医生，一生接生婴儿近万名，人称“送子娘娘”；另一种是坚决执行计划生育国策的计生干部，人又称之“杀人妖魔”。对于万心来说，却必须做到统一，她的一生因而活在无法逃脱的极度矛盾和痛苦之中。 * 著名作家莫言 计划生育带来了人口减少4亿五千万，带来经济社会的繁荣和国力的增强，而莫言关注到了计划生育政策的代价 让人看到人性，让人最终认识到这个世间一切生命是最宝贵的，让人认识到一个国家决策层的理智和不理智会导致多么样严重的社会后果。假如我们从上个世纪50年代开始，接受了马寅初的关于那个时候有计划地控制人口的理论的话，那我们也没有必要导致像我们70年代、80年代极端的计划生育政策。 * * * * 国务院参事： * * * * * * * 使所有适合工作的人都能充分就业 * * “人欲问题”、“人手问题”、“人脑问题”。人口群体的多样性需求，生育家庭的社会保障、养老；人的素质提高，人口的生育的质量 2006年中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》不同于1991年《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》和2000年《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》的突出地方。在这个框架里，同时要把我好两个基本点：继续稳定低生育水平；优先投资于人的全面发展。统筹包括目标、责任、部门、区域、路径统筹。（穆光宗） 三个决定，体现了人口问题观和人口治理观的演进。人口控制观到以人的全面发展为中心的新的人口发展观，从单纯关注生育率的控制转向全面统筹人口问题的解决，从单一人口治理机制转向社会制约机制和利益导向机制并重的综合人口治理机制。 科学发展观的核心。人口政策的根本。 人口计生政策需要不断发展完善 考虑我国人口与经济社会和谐发展的需要 尊重国情、尊重规律 坚持以人为本的基本原则 考虑我国人口与经济社会和谐发展的现实需要 人口与资源、环境的矛盾依然突出。 人均耕地面积相当于世界平均水平的1/3;人均森林面积不足1/6,人均草原面积不足1/2,人均矿产资源只有1/2。 环境污染严重，自然生态日益恶化，群众的生命、健康受到严重影响。 尊重国情：就业压力 用工荒表明经济企稳向好， 就业形势仍严峻。 每年外出打工的农民工就多达一亿五千万人，城市待业人员多达两千四百万人，其中今年的大学毕业生是历年最多的，要达到六百三十万人，“所有这些都给我们就业形成很大的压力。” 温家宝谈2010年的“用工荒” 尊重规律：经济社会发展需要适度人口 适度人口：一定条件下、一个国家或地区能够保持某种特定标准或指标达到最高水平所需要的人口数量。 指标与标准：数量适当；质量较高；年龄、性别等结构合理；适应资源、环境以及经济社会的发展；满足就业需要；增加总体财富；增加福利总量以及社会和谐等。 人口变动 = 出生 - 死亡 + 迁移 = 出生 - 死亡 + 迁入 - 迁出 人口规律 人口变动 = 出生 -