23民主管理：共创幸福生活(2015版本).pptVIP

村里大事的决策 村里有口大鱼塘，要承包出去，你认为应该如何决定承包权的归属？ 自治章程 村里虽然落后，但赌博成风，你认为如何解决这个问题？ 村民监督 每年村级业务招待费高达13万 ，让村民难以接受；村里的扶贫款分配村民弄不懂，你认为该如何解决这个问题？ 三、共建祥和文明社区 实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，我国把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。 1、为什么要实行农村村民自治和城市居民自治（必要性、重要性） 2、青年学生应如何自觉参与民主管理，好处？ 中学生在参与民主管理的过程中，可以学习民主管理的技能和知识，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与能力的责任意识和实际本领。 知识框架 民主管理 基层民主自治的形式 村民自治 居民自治 ---村民委员会 自治机构 自治内容 村民选举 村民决策 村民管理 村民监督 ---居民委员会 性质 作用 自治机构 自治内容 居民选举 居民决策 居民管理 居民监督 实行基层民主自治的意义 ｛ 发展基层民主自治的意义 自觉参与基层民主管理活动 一、基层民主自治回眸 （一）基层民主中公民参与政治生活的重要形式 二、最广泛的民主实践 城市居民自治－－1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 农村村民自治－－1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》 探究与共享： 1、在我国农村、城市，实行基层民主自治组织机构是什么？ 一、基层民主自治回眸 P23 探究与共享： 在我国农村、城市，实行基层民主自治组织机构是什么？ 2、基层民主的组织机构 村民委员会 居民委员会 （1）村民委员会 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 ①含义： 1 村民自治 请你回答： 村民委员会是不是国家机关？ 村民委员会是不是我国基层政权机关？ 注意： ①村委会是村民的自治组织，不是国家基层政权组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关; ②村委会干部不是国家公务员; ③村委会与乡镇政府非领导与被领导关系,是一种指导关系; 村民委员会的干部怎么产生？ 村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 村民怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ （2）村民自治的内容 思考与探究 1 村民自治 村民委员会的干部从何而来？ 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民选举：直接投票选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。 村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则 村民管理：村民自治章程或村规民约 村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作 （2）村民自治的内容 1 村民自治 村务公开栏 群众观看帐务公开栏 村民认真打分 （村干部民主评议会） 村民会议的形式（村事民议） 村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。 制定村规民约（村规民守） 村务公开 村民自治的内容 自治形式 自治内容 意义 直选村干部 选举 自治的基础、主要途径 村民会议 决策 重要途径 自治章程、村规民约 管理 有效途径 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等 监督 使自治规范化、制度化 查阅《中华人民共和国村民委员会组织法》，了解村务公开的范围。 《中华人民共和国村民委员会组织法》中关于村务公开的范围： ①村民会议讨论决定的事项及其实施情况。 ②国家计划生育政策和落实方案。 ③救灾救济款物的发放情况。 ④ 水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。 （1）居民委员会的性质： 是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 2 城市居民自治 （2）居民委员会的作用： 探究：城市居民委员会是一个什么样的机构？ 它有哪些作用？ 城市居民是怎样行使民主权利实行城市 居民自治的？ 维护居民合法权益 管理居民的公共事务和公益事业 调解居民纠纷 协助维护社区治安 反映居民意见、要求和建议等 （2）居民委员会的作用： 2 城市居民自治 （3）城市居民自治的内容及意义 自治内容 自治形式 意 义 居委会干部居民选 选举 社区大事居民定 决策 日常事务居民管 管理 各项工作居民监督 监督 调动了居民参与社区建设的积极性 提高了居民参与政治生活的能力 2 城市居民自治 村