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潜在危险预防是全球道路交通安全的重点　　在XX年4月启动的“全球道路安全周”活动中，世界卫生组织总干事陈冯富珍博士说：“必须挑战道路交通碰撞事故是‘意外事故’这一观念。”随后，有的人则说：“道路上只有‘责任事故’，没有‘意外事故’。” 其实，“意外事故”就是潜在危险，即驾驶员驾车在离对方远的路段看到的情况似乎没有危险，当驾车临近对方时，对方出错而形成的危险。不少人将这种情况下发生的事故，习惯称之为所谓的“突然情况”引发的“意外事故”。但不管怎么说，必须要有令世人口服心服的道理。下面用人民交通出版社XX年10月出版发行的《道路行车事故预防基本规律》一书中的内容进行说明。　　XX年5月12日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平出席中央党校举行的“XX年春季学期第二批入学学员开学典礼”并发表讲话。习近平同志强调改进文风，要在三个方面下功夫，“一是短。……二是实。讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话。三是新。”这句话对道路交通事故预防也具有一定的指导意义。在现实中，驾驶员和管理者最困惑的行车事故预防，不是在城市里人车密集的交通环境中，也不是在陡坡、急弯、道路狭窄的交通环境中，而是在有利提高车速的交通环境中。绝大多数的人身伤亡事故即所谓的“突然情况”引发的事故，就发生在有利提高车速这种交通环境下。然而，这种交通环境下的事故原因，一直被脱离实际的所谓的“车速快”、“精力不集中”、“措施不当”等说法所规避。从现在起，我们应探究事故的根本原因，不应再用“车速快”、“精力不集中”、“措施不当”等这些人们早就听麻木了的说法，来对待道路交通事故这一人命关天的大事。　　作为本书的作者，我们曾担任过机动车驾驶员、驾校教练员、驾驶员安全培训教员和安全管理员等职务，一度认为自己对道路交通事故的原因与引发事故的危险很了解，但一些同行说：“你们讲的那些事故原因绝大多数驾驶员不能认同，讲的那些引发事故的危险驾驶员也早就知道了，就是不会开车的人也很清楚，总是讲那些不能让人认同或人们早就知道的东西，有什么意义？”那么，既然驾驶员不能认同或早就知道了道路交通事故的原因与引发事故的危险，可为什么事故还是接二连三地发生？问题到底出在了哪里呢？　　鉴于此，我们又重新审视了行车的客观现实。最后发现，不管驾驶员发现的对方是车辆、行人，还是路口、弯道，所驾车与对方之间都存在远、近两段路。两段路由三个点确定，道路上的警告标志将两段路和三个点标明的一清二楚，驾驶员应发现标志的地点到标志所在点是指离对方远的路段，标志所在点到标志所警示的地点是指离对方近的路段，标志所在点是两段路的分界点，是离对方近的路段的起点，标志所警示的地点是危险点。警告标志的作用，就是告诉驾驶员在离对方远的路段开始采取预防措施，在离对方近的段路延续预防措施，最终安全地通过对方。在这个从远到近的过程中，能“提前处理情况、采取预防措施”的路段是“安全路段”，其余就是“危险路段”。危险路段，只存在延续安全路段采取的预防措施的时间，而不存在到此才开始采取措施的时间。只要前方有对方就有发现点、起点、危险点、安全路段、危险路段，这是道路上客观存在的预防行车事故的基本规律，简称“三点两段”。当然，这里有人会问：“没有设警告标志路段及对方是快速行进车辆时如何确定‘三点两段’呢？”对此《道路行车事故预防基本规律》一书中有详细说明。所驾车辆与对方形成的“三点两段”构成了一个不可分割的临时整体。通过这个临时整体，我们可以认识到引发道路交通事故的危险包括以下三类：　　第一类是酒后驾驶、疲劳驾驶、驾驶机件安全不合要求车辆等行为带有的危险。这类危险可随时引发事故，既可在无对方的情况下发生事故，又可在有对方的情况下（临时整体内）发生事故；既可在对方有过错的情况下发生事故，又可在对方无过错的情况下发生事故。对守法人来讲，这类危险引发的事故才是道路上真正的 “突然情况”引发的“意外事故”。　　第二类是明显危险，即驾驶员在安全路段直接看到的情况就是危险。如明显交叉路口、弯道、盲区、路边临时停放的车辆等静止情况，人车稠密处等近似静止的群体物情况，未进入道路就清楚的雨、雪、大雾、泥泞道路以及结冰道路等危险情况。明显危险情况下发生的事故不是所谓“突然情况”引发的“意外事故”。　　第三类是潜在危险，即驾驶员在安全路段看到的情况似乎没有危险，而实际上，对方的可变性孕育着危险。当所驾车驶入危险路段时，对方车辆或行人可能因出错而形成危险。这第三类危险引发的事故，就是人们习惯说的所谓“突然情况”引发的“意外事故”。在这种情况下发生事故的驾驶员都说自己遇到了所谓的“突然情况”。交通管理者写的事故调查报告，媒体对事故的报道及《道路交通安全法实施条例》中的条款也有“不得……突然……”这样的