创新思维与领导决策【免费3天-】.pptVIP

创新思维与领导决策 九 促进创新决策，是领导决策的归宿 （一）论（西蒙）“管理就是决策”：沃尔顿 （二）从自己决策到自主决策 # 关于决策创新，通常总是领导人的创新。但是，现在，被领导者、一般群众、民间社会也越来越像我们分析的领导人那样，能够进行创新决策。 # 领导创新决策的重心，就转到为被领导者的自主创新，创造一种体制、机制（硬件）和心理氛围（软件），而不再是领导人自己在这件事那件事上的创新。在极端的意义上，领导的“不创新”，如果它能够促进干部群众的创新，就是最大的创新。 * 创新思维与领导决策 十 决策的科学化民主化? （一）创新决策的制度化 1，决策制度化，以创新决策（成功）为原点，是在创新决策基础上逐渐形成的。这就是民主集中制的形成和确立。需要注意的是，一个好的民主集中制必然意味着一个既善于民主又善于集中的领导人的存在。 2，创新决策，首先而且经常的，是领导人的创新。制度化，就其发展过程来看，有一个从领导人的决策创新到制度性决策创新的转型。 * 创新思维与领导决策 （二）决策的科学化民主化要求 1，决策的价值目标问题。决策的科学化，需要决策的专业技术考虑（专业技术标准）。决策的民主化、公众参与，提出了政治关注、社会关注的问题，提出了决策的政治考虑、社会考虑（政治和社会标准）的问题。两个标准，往往是不统一的。 2，决策的规则程序问题。决策的科学化民主化要求，是关于决策规则与程序的引起。它是一个形式和规范的要求。两个要求，往往是不统一的。 * 创新思维与领导决策 （三）决策科学化民主化面临的问题 决策科学化民主化的实质是创新决策的制度化。一方面，制度化不能扼杀了领导人的创新决策（灵感）。另一方面，创新决策也不能满足于只是传统的“神秘灵感”；当然，也不能是魅力型创新领导人的“胡来”。需要在二者之间确立一个均衡点。这个均衡点，已经不只是决策内容上的，而是决策标准、决策程序上的。这是制度化的真正要求。 * 创新思维与领导决策 ■ 从领导决策到公共政策制定 －－从圆明园事件看决策转型 （一）需要决策的事项，越来越具有社会性 圆明园事件之所以引起广泛关注，并不在于它有多么重大的政治经济价值，而在于它广泛的社会价值。 （二）参与决策的主体，越来越广泛和分化（多样化） 1，决策主体的广泛性 圆明园事件的决策主体，首先，变得很模糊。 圆明园事件的决策主体，其行为不规范。 圆明园事件的决策主体，有政治经济考虑。 圆明园事件的根本是在于，它是“人民公园”！ * 创新思维与领导决策 谁是圆明园事件真正的决策主体？圆明园管理处、海淀区、国家环保总局、国家文物局、联合国教科文组织，专家，媒体，听政会，“人民”……。 2，决策主体（“利益”相关者）的分化。 无论是不是产生“利益集团”、“利益群体”，官方，都不再是唯一的、单方面的决策主体，这一点，才是圆明园事件的关键。 * 创新思维与领导决策 （三）决策的价值目标，越来越从效率优先到注重公平公正 圆明园事件不仅仅是一个经济决策事件 圆明园事件不仅仅是一个环境保护事件 圆明园事件不仅仅是一个部门利益事件 圆明园事件不仅仅是一个和谐社会事件 圆明园事件之所以敏感，是因为，它触怒了广大人民群众的爱国主义情感！  * 创新思维与领导决策 （四）重大决策的规则和程序越来越重要 圆明园事件之所以重要： 不仅仅在于决策事项具有社会性； 不仅仅在于决策主体具有广泛性； 不仅仅在于决策思想具有价值性； 所有这些都是决策内容的重要性。 * 创新思维与领导决策 圆明园事件之所以重要还是因为，决策规则和程序比决策内容更重要： 谁有权组织听政会？什么人参加听政会？ 听政会在公共决策中发挥什么作用？ 环保总局的介入是否合法？ 环保“风暴”好不好？…… 当决策的规则和程序重于、大于其内容时，也就是决策走向它的制度化的时候；制度化，还包括从领导人的创新决策到制度创新决策的转型。 * Rxd%Jp5VBh(Ms8YEk0Qwc$Hn3Tzf*Lr7XCi-Oua#Gm2Sxd%Jp5VBh)Nt8YEk0Qwc$Io3Tzf*Lr7XDj-Oua#Gm2Sye%Jp5VBh)Nt9ZEk0Qwc$Io4Uzf*Lr7XDj+Pua#Gm2SyeKq5VBh)Nt9ZFl0Qwc$Io4UAg*Lr7XDj+Pvb#Gm2SyeKq6WBh)Nt9ZFl1Rwc$Io4UAg(Mr7XDj+Pvb!Hm2SyeKq6WCi)Nt9ZFl1Rxd$Io4UAg(Ms8XDj+Pvb!Hn3TyeKq6WCi-Ot9ZFl1Rxd%Jo4UAg(Ms8YEj+Pvb!Hn3TzfKq6WCi-OuaZFl1Rxd%Jp5UAg(Ms8YEk0Pvb!Hn3Tzf*Lq6WCi-Oua#Gl1Rxd%J