试论律师挂职行政机关制度对法治政府建设的推动作用.docVIP

试论律师挂职行政机关制度对法治政府建设的推动作用 -- 兼谈律师参政议政的实践与 孙森 [内容摘要] 作为首位到合肥市人民政府法制办公室挂职工作的执业律师，深刻体会到这种方式属于一项创新性的制度探索，是中国律师参政议政的一种特殊方式，是有别于一般的公务员挂职交流、科技人员县乡挂职扶贫、大学生基层挂职锻炼等的一种跨行业、跨身份的挂职方式，在安徽省乃至全国尚属首例。基于对依法行政和法治政府建设的深化理解，本文探讨了执业律师挂职行政机关制度的可行性、现实性，并对完善律师挂职行政机关制度提出了相关的建议。 [关键词] 律师挂职，行政机关，依法行政，法治政府，参政议政 2008年5月，根据合肥市政府的要求和合肥市司法局、合肥市律师协会的推荐，笔者作为第一位去市政府法制办挂职的执业律师，在合肥市政府行政复议应诉办公室挂职担任副主任半年。其间，笔者利用自身的专业及法律实践优势，为市政府的部分重要投资项目和重要法律事务提供了及时有效的法律服务，获得了市政府有关领导和市政府法制办的好评。这种“执业律师挂职行政机关”的创新机制在安徽省乃至全国尚属首例。通过挂职的经历，笔者更加深刻地体会到执业律师这样一支特殊的法律人队伍在各级政府，特别是市县两级政府的依法行政、法治政府建设上，有责任也有能力发挥更加积极的推动作用；同时，也为中国执业律师参政议政的实践做了一次有益的探索。 一、挂职经历深化了笔者对市县