中国对外贸易概论第4章对外贸易立法管理.pptVIP

2.进行外经贸法律法规的修改和制定 修改和制定了货物贸易、技术贸易、服务贸易、海关、外汇、进出口商品检验等一系列的法规和规章。 3.进一步提高外经贸立法的透明度 已在指定的官方刊物上专门公布外经贸的法律法规 设立“中国政府世贸组织通报咨询局”和WTO“实施卫生与植物卫生措施协定”与“技术性贸易协定”两个国家咨询点，向WTO及其成员通报中国相关法律、法规 四、对外贸易立法体系构成 国内法渊源 国际法渊源 （一）国内法渊源 宪法 法律 行政法规 地方性规章 （二）国际法渊源 缔结和参加国际条约 承认国际贸易惯例 第二节 《中华人民共和 国对外贸易法》 《外贸法》概述 《外贸法》的基本原则 《外贸法》的修订与完善 一、《外贸法》概述 （一）主要内容 中国对外贸易的基本方针 中国对外贸易的基本政策 中国对外贸易的基本制度 中国对外贸易的基本贸易行为 （二）基本框架 由11章70条组成 （三）立法宗旨 扩大对外开放 发展对外贸易 维护对外贸易秩序 保证对外贸易经营者的合法权益 促进社会主义市场经济的健康发展 （四）适用范围 地域适用范围 人的适用范围 时间适用范围 二、《外贸法》的基本原则 实行全国统一的对外贸易制度 鼓励发展对外贸易 维护公平的、自由的对外贸易秩序 货物与技术自由进出口 发展国际服务贸易 在多边、双边贸易关系中坚持平等互利、互惠对等的原则 （一）实行全国统一的对外贸易制度 外贸法律、法规和政策的统一制定 外贸法律、法规和政策的统一实施 （二）鼓励发展对外贸易 对外贸易促进措施 对外贸易促进组织及其对外贸易促进行为 1、贸易促进措施 制定对外贸易发展战略，建立和完善对外贸易促进机制 建立和完善对外贸易服务的金融机构，设立对外贸易发展基金、风险基金 通过进出口信贷、出口信用保险、出口退税及其他促进对外贸易的方式 建立对外贸易公共信息服务体系 采取措施鼓励对外贸经营者开拓国际市场 扶持和促进中小企业开展对外贸易 扶持和促进民族自治地方和经济不发达地区发展对外贸易 2、对外贸易促进组织及其对外贸易促进行为 国家通过设立或批准成立并赋予相应职责的民间性对外贸易促进机构，开展对外贸易促进活动 对外贸易促进机构依法开展对外贸易促进活动 （三）维护公平的、自由的对外贸易秩序 公平与自由是法律的基本价值取向，但公平与自由不是绝对的公平与自由，而是在国家统一管理下的公平与自由，是建立在法律规定所允许的范围之内的公平与自由，任何在中国境内从事对外贸易的经营者都应遵守国家的法律、法规、规章。 (四)货物与技术自由进出口 我国对于货物、技术的进出口，实行在一定必要限度管理下的自由进出口制度 采取世贸组织规则所允许的外贸管理措施进行管理 明确公布国家限制和禁止进出口的法定范围和程序 (五)发展国际服务贸易 中国将根据缔结或参加的国际条约、协定所作的承诺，逐步发展国际服务贸易 一方面给予其它缔约方或参加方市场准入和国民待遇，另一方面还列举了国家限制和禁止国际服务贸易的范围 (六)在多边、双边贸易关系中坚持平等互利、互惠对等的原则 中国在平等互利的基础上建立与其它国家之间互惠、对等的贸易关系 一是在对外贸易方面根据所缔结或参加的国际条约、协定，给予其它缔约方、参加方或者根据互惠、对等原则给予对方最惠国待遇或国民待遇 二是任何国家或地区在贸易方面对中国采取歧视性的禁止、限制或者其它类似措施时，中国可以根据实际情况对该国家或地区采取相应的措施 三、《外贸法》的修订与完善 （一） 对对外贸易经营者的规定进行了修改 （二） 对对外贸易经营制度的规定进行了修改 （三） 增加了国营贸易管理内容 （四） 增加了自动许可管理的内容 （五） 增加了“与贸易有关的知识产权保护” 的内容 （六） 进一步完善对外贸易救济制度的规定 （七） 补充和完善了有关法律责任的规定 （八） 新增外贸监测和公共服务的有关规定 第三节 货物贸易管理立法 货物进出口管理立法 货物进出口主要环节管理立法 货物进出口主要环节管理的配套法规 维护贸易秩序的立法 一、货物进出口管理立法 《货物进出口管理条例》及其配套规章构成了中国货物进出口自身管理的主要法律依据。 （一）《货物进出口管理条例》 《条例》的适用范围 货物进出口管理原则 货物进出口管理办法 进出口监测和临时措施 对外贸易促进措施 法律责任 （二）《条例》的配套部门规章 进出口许可证管理 进出口配额管理 进出口自动许可制度 国营贸易管理 特殊货物进出口管理 二、货物进出口主要环节管理立法 进出口商品检验管理立法 海关管理立法 外汇管理立法 （一）进出口商品检验管理立法 《进出口商品检验法》 《商检法》