如东经济开发区工业新区的环境影响的报告书第二次公示.docVIP

《如东经济开发区工业新区环境影响报告书》第二次公示如东地处长江三角洲东北部，东部沿海的中心位置，沿海发展轴与长江经济带“T”型轴线的交口。随着亚洲第一大桥——苏通长江公路大桥的开通（该桥已开工建设，2007年竣工），届时如东将纳入上海2小时经济圈。如东是中国沿海中部唯一能建20万吨级的天然良港的海域，南通洋口港是长江下游内引外联的前沿门户和交通枢纽。2004年初，如东县委、县政府为进一步加大招商引资力度，呼应洋口港开发，扩大城市发展空间，决定将城市的主要发展方向确定为北向发展，建设开发如东经济开发区工业新区。1 工业新区规划范围和产业定位工业新区位于如东县城区的北部，与老城区的规划边界以北环路相隔。规划范围东临掘苴河，北至友谊河，西到草港路、南至北环路。规划总用地面积约2399.14公顷。工业新区产业定位为污染小、干扰不大的一、二类企业，严格控制三类企业。重点引进高、精、尖类企业，优先引进低能耗、低污染类企业，门类为纺织、食品、轻工、电子、精细化工、新材料、医药等项目。严禁有污染的化工、建材等企业进园区。2 工业新区建设和规划相符性工业新区的发展定位符合《南通市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中对南通市“强化开发区和工业集中区的经济载体功能的要求，促进集中和集约发展”的要求。产业布局与南通市“十一五”期间的产业发展规划基本符合。如东经济开发区工业新区选址和功能布局符合《如东县城市总体规划（2002－2020）》中对如东县城市总体规划要求，其产业导向符合如东县城市总体规划中的经济发展战略要求。因此工业新区的选址与建设符合如东县城市总体规划。工业新区规划的功能区划与《如东县“十一五”生态建设和环境保护规划》中的功能区划目标相符。3 工业新区选址环境可行性（1）工业新区的区域发展合理性分析和区位优势论证工业新区与如东城区紧邻，位于其北侧下风向，仅以北环路相隔，具有显著的区位优势及交通便利优势。工业新区境内和周边没有生态保护区和风景名胜等需要关心的区域，工业新区的建设将会带动周边地区经济的发展、极大的改善当地居民生活居住环境。工业新区的建设对提高如东经济开发区科技产业的聚集度、推动如东经济开发区的总体开发建设、确保区域经济社会发展目标的顺利完成将起到重大作用，为如东经济稳定、持续、快速发展提供了新的动力。（2）工业新区环境质量现状评价工业新区所在区域的大气环境达到二级标准。声环境质量除部分测点受交通噪声的影响外，其余测点声环境状况良好。土壤符合土壤环境质量二级标准。拟设污水处理厂尾水排放口的掘苴河底泥符合农用污泥污染物控制标准。地下水氯化物超标，其余各项指标均能达到地下水质量Ⅲ类标准。氯化物超标是该区域濒临黄海，且工业新区内地势低洼，地下水受海水入侵影响所致。接纳工业新区污水的污水处理厂尾水排海口所在海域的水质水环境质量较好，基本符合海水水质第二类标准。开发区新区范围及周围的内河水质较差，现状水质均不符合水功能区划要求，超标原因是目前如东县污水处理厂尚未运行，如东县城及开发区的大量生活污水和工业污水没有经过集中处理直接排放进入水体所致。另外新区已入区企业废水自行处理后就近排入内河，部分企业还存在超标现象。仅位于入海口掘苴河掘苴闸断面的现状水质符合水功能区划要求，达到Ⅲ类标准。因此工业新区的主要环境问题是水环境质量较差，也是工业新区建设中必须解决的关键问题。拟通过工业新区的污水管网和如东污水处理厂等基础配套设施的建设和运行，改善工业新区所在区域河流的水环境质量。（3）工业新区环境质量影响评价由于污水收集系统和污水处理厂的兴建，大大削减了掘港镇及工业新区的污染源。可使工业新区的掘苴河段水质改善为III类水质。污水处理厂尾水排海的污染混合区很小，仅在排放口附近浓度有所增加，正常排放时COD浓度大于3mg/L的最大包络面积约为0.008km2，对海域水环境污染物浓度贡献很小。工业新区由如东经济开发区内的如东协鑫环保热电有限公司集中供热，预测结果表明工业新区和如东协鑫环保热电有限公司完全建成后，不会降低工业新区及周边地区现有的大气环境功能。综上所述，工业新区的选址具有一定的区位优势和环境可行性。4 工业新区引进项目控制条件（1）引进符合国家产业政策和清洁生产要求、采用先进生产工艺和设备、自动化程度高、具有先进可靠的污染治理技术的项目，禁止工艺落后、设备陈旧、污染严重的项目入区。（2）优先引进无污染、轻污染的企业，鼓励具有先进科学的环境管理水平、符合开发区新区产业定位的项目入区。（3）根据本地区环境承载能力控制工业新区合理的发展规模，严格控制特征污染因子的排放总量。有特征污染因子排放的项目入区应慎重。4.1 鼓励引进项目（1）科技含量高、无污染或轻污染、产品附加值高、清洁生产水平高的精细化工、新材料、医药等高新技术类项目。（2）排水量小、