营口工程质量安全提升行动实施方案.docVIP

营口市工程质量安全提升行动实施方案 为进一步提升全市工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，促进建筑业持续健康发展，根据《辽宁省工程质量安全提升行动实施方案》结合本地区实际情况，特制定本实施方案。　　一、指导思想　　为了贯彻落实国家住建部、省住房和城乡建设厅工程质量安全提升行动电视电话会议精神，巩固工程质量治理两年行动成果，围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重，严格监督管理，严格责任落实，严格责任追究，着力构建质量安全提升长效机制，全面提升我市工程质量安全水平。　　二、总体目标 通过开展工程质量安全提升行动（以下简称提升行动），用3年左右时间，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，提高工程技术创新能力，使我市工程质量安全总体水平得到明显提升。　　三、组织领导 根据《住房城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案的通知》(建质〔2017〕57号)和《省住建厅关于印发辽宁省工程质量安全提升行动实施方案的通知要求》（辽住建2017-49号）要求，成立了营口市住房和城乡规划建设委员会工程质量安全提升行动领导小组，负责全市工程质量安全提升行动的管理工作。领导小组组长由主管领导担任，成员单位由住建委建工科、设计科研科、市项目管理与建设工程质量监督站、市建筑施工劳动安全监察站、市建筑业管理处组成。领导小组下设办公室，办公室设在市住建委建工科，具体负责全市工程质量安全提升行动工作的组织协调和监督检查。　　四、重点任务　　（一）落实主体责任 1、严格落实工程建设参建各方主体责任。进一步完善工程质量安全管理制度和责任体系，全面落实各方主体的质量安全责任，特别是要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任。督促建设、勘察、设计、施工、监理单位等五方主体和施工图设计文件审查、工程质量检测、商品混凝土生产、混凝土预制构件生产等单位的主体质量安全责任落实。 2、严格落实项目负责人责任。严格执行建设、勘察、设计、施工、监理等五方主体项目负责人质量安全责任规定，强化项目负责人的质量安全责任。严格执行住房城乡建设部《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》、《关于严格落实建筑工程质量终身责任承诺制的通知》《建设单位项目负责人质量安全责任八项规定（试行）》《建筑工程设计单位项目负责人质量安全责任七项规定（试行）》、《建筑工程项目总监理工程师质量安全责任六项规定（试行）》《建筑工程勘察单位项目负责人质量安全责任七项规定（试行）》和《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》等规定的工作要求，严格执行建设、勘察、设计、施工、监理等五方主体项目负责人质量安全责任规定。3、严格落实从业人员责任。加强施工图设计文件签字盖章人员实名制管理，强化个人执业管理，落实注册执业人员的质量安全责任，规范从业行为规范从业行为，依法查处违法从业人员，对存在质量安全隐患和违法违规行为的项目，除对责任单位实施处罚外，对相关从业人员按规定实施处罚，依法依规给予上报不良行为以及建议上报主管部门做出暂停执业、吊销资格证书直至一定时间直至终身不得进入行业等处罚。重点检查施工项目部、现场监理部关键岗位人员是否按规定和合同要求足额配备到位、是否按要求履行岗位职责，加大执业责任追究力度。 4、严格落实工程质量终身责任。进一步完善工程质量终身责任制，严格执行工程质量终身责任书面承诺、永久性标牌、质量信息档案等制度，加大质量责任追究力度。加大质量责任追究力度，对设计寿命内不能正常使用或发生工程质量事故、严重工程质量问题的，对未履行质量责任的相关参建单位，依法依规查处，并追究单位法定代表人和项目负责人的质量终身责任；对失信企业、个人及其违法违规行为要进行公开曝光，逐步形成优胜劣汰的市场诚信体系建设，实现质量管理的良性循环。　　（二）提升项目管理水平 1、提升建筑设计水平。贯彻《辽宁省建筑工程设计招投标管理暂行办法》，完善建筑工程设计标准招标文件，充实建筑工程设计评标专家库；发展建筑工程设计专业事务所，开展建筑设计创意机构认证。鼓励建筑创新，倡导建筑评论，鼓励引进优秀建筑设计人才。 2、推进工程质量管理标准化。完善工程质量管控体系，建立质量管理标准化制度和评价体系，推进质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化。开展工程质量管理标准化示范活动，实施样板引路制度。制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，将质量责任落实到人。 3、提高建筑施工本质安全水平。深入开展建筑施工企业和项目安全生产标准化考评，推动建筑施