第三方评价问题清单和整改措施（2018年1-2月）.docVIP

—PAGE 8——PAGE 9—第三方评价问题清单及整改措施（2018年1-2月）部门存在问题整改措施市滇池管理局征询意见办理手续多，相同材料重复提交。企业反映，在规划局办理《建设项目选址意见书》时，首先会以规划局的名义出函征询市滇池管理局的意见，只需规划局发函到市滇池管理局征询意见即可。所以，按规划局的意思，前期只是一个市滇池管理局的意见征询，手续非常简便。然而，征询意见过程中，市滇池管理局却要求企业提供很多材料，如可行性研究报告、地质勘查、环评、水保等，这些材料中每一项都需要花费较长时间来办理，因此选址意见书只能推到最后，合计算下来就要花费很多时间。此外，还存在材料重复提交的问题。在办理后期，市滇池管理局会出具一个正式的“滇管意见”，此时还需要提交上述材料，而在企业看来，规划局发函所需的“征询意见”与后期市滇池管理局出具的“滇管意见”是重复的，材料也要重复提交，花费企业较多时间和精力。建设中水工程花费多，建设后排污效果不佳。在企业访谈中，企业还反馈说市滇池管理局要求企业建设中水处理工程，需要花费80多万，但是企业反馈，企业所在的地区整个片区都是老区，之前的建筑都没有中水处理设备，现在单独要求某个工程建设，没有任何意义，最后排到污水管道跟其他小区排出的污水混合，没有达到任何净化污水的效果，反而加重了企业的负担。1.市滇池管理局将与规划等部门加强沟通对接，进一步明晰滇管审查程序；同时，进一步细化完善服务指南，做好审查告知事宜。2.对中水工程的审批监督工作由市节水办负责，有关事宜需与其对接。市住房城乡建设局同一地块住房分期出售反复提供原始材料。企业在市住房城乡建设局办理《商品房预售许可证》，同一地块建设的房屋分期出售时也需要反复提供原始材料。办理《商品房预售许可证》需要16项材料，部分材料需要原件，如测绘报告书、商品房资金监管协议、商品房预售方案等。还有部分如立项批复、人防部门批复、土地使用证、规划核实的意见和规划许可证等等需要复印件。而企业的原始证件很多都是多个部门在使用，如投入开发建设资金的证明、土地出让金发票需要向财务部门申请，报建部门里不同的委办局也是由不同的同事在负责，任何部门使用都需提前申请。企业认为同一地块已经提交过的材料能否记录在档，不必反复提供，减少企业办事的困难程度。线上线下都需提供材料，各区县审批流程不一致。建设工程质量安全监督站是住房城乡建设局的下属事业单位。企业访谈中了解到，该部门的网络信息平台和窗口要求有区别，因为网络平台显示不了全部信息，所以信息平台上主要是审核签字盖章部分，但是对于较长的现场施工细则上面则无法审核，需要打印成纸质材料到处室办理才能具体看到，所以需要企业线上线下都提交材料；其次，各区县在行政审批材料和流程上存在差别。呈贡区提交纸质材料有单独要求提供“监理规划和监理细则”，但是五华、西山、盘龙和官渡区则没有这项要求。一、整改措施：1、不再收取《基础验核意见》；2、投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上的证明材料不再提供相关发票；3、土地出让金发票不再收取；4、测绘报告书在楼盘搭建时提供，申报预售不重复提交。二、整改措施：各县区在审批要求上有小部分差异，昆明市建设工程质量安全监督管理总站正在督查、统计中，待下一步统一要求。富民县安全监管局安全检查材料多，企业准备负担较大。企业在富民县安全监管局办理新建场地安全检查（应急等）、临时租用场地安全检查也反映有材料多的问题，安全检查需要提交四个报告：安全验收评价、安全生产条件及设施综合报告、应急救援预案报告、安全设施设计报告，企业必须找有资质的中介机构做安全检查，并出具报告，花费了几个月时间，同时价格也比较高，需要8万多。受访企业认为这些报告内容部分可以合并，最终提交一个总报告，以此来减轻企业负担。安全检查和三同时准备费用较高。企业反馈为，在富民县安全监管局办理新建场地安全检查（应急等）、临时租用场地安全检查花费较多，企业负担较大。聘请了中介机构做安全检查，安全检查、出具报告花费了8万多。而临时租用场地也需要办理“三同时”，花费了5万多元。三同时验收是指针对新建、改建、扩建项目和技术改造项目以及区域性开发建设项目的污染治理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的制度的验收。企业认为虽然在验收或是检查审批时不需要收费，但是在准备报告或是三同时验收的东西花费也较多，让企业负担很重。1.企业提出的安全检查材料多，需要履行的报告多的问题为国家相关法律法规所规定2.企业聘请具有资质的安全评价机构编制报告，费用多少安监部门无权干涉。盘龙区规划分局规划许可证办理要件复杂，办理时长成负担。企业反馈，去盘龙区规划分局办理《建设用地规划许可证》。虽然事项核发的时限为7个工作日。但需要件较多，除了基础要件以外，还有项目特殊要件以及涉及其他部门的要