分论具体生法律制度.ppt

博学之，审问之，慎寺之，明辩之，笃行之。精心整理，欢迎收藏 第二编 分论——具体卫生法律制度 第一章 卫生资源管理法律制度 第一节 概述 一、卫生资源的概念 卫生资源—— 与医疗卫生保健工作相关的人、财、物等有形资源要素及技术、信息等无形资源要素的总称。 二、卫生资源的特点 1、组成要素 卫生人员、卫生经费、卫生设施、仪器设备、药品、卫生信息及卫生技术； 2、共同组成卫生机构或卫生组织； 3、有形资源与无形资源的结合； 4、资源具有稀缺性，是医疗卫生市场的基础。 第二节 卫生技术人员管理的法律制度 一、执业医师法律制度 （一）法律制度概述 1、执业医师法的立法缘由、立法概况、立法目的 1）立法缘由 A、为保障公民生命健康，建立严格的技术准入、规范医师的执业活动、明确医师的法律地位、维护医师的合法权益； B、在医疗活动中面临许多法律困境与问题； C、医疗队伍素质问题严峻。 2）立法概况 A、卫生部规范性文件—— 《医师暂行条例》、《中医师暂行条例》、《牙医师暂行条例》、《国家卫生技术人员职务名称和职务晋升条例》 B、1998年6月26日人大常委会通过，立法历时13年； 3)立法目的与宗旨 A、医师队伍建设 医师资格考试、医师执业注册、医师执业管理 B、维护医师合法权益 医师权利与义务、执业规则、法律责任 C、保护人民健康 市场准入、执业道德与执业规则、法律责任 2、概念 1）执业医师 取得执业医师或者执业助理医师资格，经注册并在卫生技术服务机构从业的专业技术人员。 2、概念 2）执业医师法 确定医师执业资格、规范医师执业注册、调整医师执业规则等相关活动的法律规范的总称。 二）执业医师法的主要内容 1、立法核心内容 1）申请执业的条件与不予以注册的情形 非完全民事行为能力人； 刑罚执行完毕不满2年（申请注册之日）；吊销处罚不满2年（起止）； 卫生部规定不宜情形。 2）注销、收回与吊销情形 死亡或宣告死亡； 刑事处罚； 吊销处罚； 暂停执业，再次考核不合格； 中止执业活动满2年； 卫生部规定的其他情形。 3）变更注册情形 执业地点； 执业类别； 执业范围等 4）申请个体行医条件 2、执业规则 1）医师权利 A、治疗权——处方权 B、工作条件权——不影响对患者的诊治或转诊 C、医学学术活动权——医学科学研究 D、继续教育权 E、人格尊严与人身安全受保护权 F、工资报酬权 G、参与管理权 2）医师义务 A、保护患者隐私与人格尊严 B、告知义务——病情等相关内容 C、解释义务——手术、特殊检查、特殊治疗 D、提高技术的义务——专业技术与沟通技术 2）医师义务 E、健康宣传义务——医学科普知识 F、诊治义务——善良管理人义务、职业道德 G、公共卫生参与义务——传染病防治与重大公共卫生事件 H、遵守——卫生技术操作规范、卫生法律法规义务 3）医师执业规则 A、“一个必须” 医学文件签署的要求——亲自参与，如实填写 B、“五个不得” 医学文书与有关资料； 危急患者急救处理； 麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射药品等特殊药品或消毒药剂、医疗器械； 索取或收受财物。 C、“十个应当” 危急患者； 药剂与医疗器械； 告知义务（介绍病情与征得同意）； 服从调遣； 如实报告； 按范围与规定执业； 技术水平与执业道德； （三）考试与注册 1、国外情况 1）美国 1915开始，三阶段考试 2）日本 1870年建立，大学学习、临床实习、笔试 3）德国 考教分离 2、我国情形 1）补考执业医师资格 学历要求、专业要求、资格要求、地点要求 2）补考执业助理医师资格 学历要求、专业要求、资格要求、地点要求 3）师承方式传统医学资格认定 推荐级别、学习时间、确有专长 3、医师执业注册 1）程序——申请、受理、发证 2）执业——地点、类别、范围 3）不准注册规定 4）注销注册规定 5）变更执业注册规定 6）中止执业重新执业规定 7）个体行医规定 （四）考核与培训 1、考核 1）考核主体 卫生行政部门、医疗机构评审委员会、医师协会、医学专业组织 2）考核标准 执业规则 3）考核形式 平时考核、定期考核 1、考核 4）考核内容 能（基本知识、基本技能、本专业基础理论）、绩（按质、按时、按量）、德（医德医风） 5）考核结果——合格或不合格 （不合格德处理措施：停业3－6个月；再行考核） 6）问题 留于形式，应该建立执业医师执业档案，全国可查 2、培训 岗位培训、 全科医师培训、 进修教育、 毕业后医学教育、 继续医学教育。 （五）法律责任 1、行政责任——行政处罚与行政处分 A、警告或暂停6月以上1年以下执业活动或吊销执业证书情形：12种 违