德国税硕士培养及对中国的借鉴意义.docVIP

德国税法硕士培养及对中国的借鉴意义税法学科研人员的培养主要还是要通过研究生教育的形式，以硕士、博士、博士后的纵向梯次结构引导有志之才不断攀登，培养税法学研究的后继人才，为税法学在不久的将来之兴旺发达积聚力量和资源[。中国税法学的研究目前仍然处于初级发展阶段。随着中国经济的飞速发展和对外联系的密切增加，税法将成为未来社会持续发展的关键之一。为此，如何加速中国税法的发展成为当前学术研究的重点，突破人才培养瓶颈和培养税法人才成为税法学科发展的可行方法。税法研究的有识之士着手创办本国税法硕士，目前已经一定的积极作用。为更好的推动中国税法硕士学科的发展，本文将介绍德国税法硕士培养的现状，选取其中的典型代表奥斯纳布吕克大学（Universit?t Osnabrück）税法硕士学科（LL.M. Taxation）进行深入的分析，并且在此基础上提出我们对中国税法硕士培养的思考。　　　　一、德国税法学科的发展。　　　　德国对税法学科的研究主要可以分成三种类型，既国民经济研究领域的财政学（Finanzwissenschaft）、企业管理研究领域的税收管理学（Steuerbetriebs-wirtschaftslehre）和公法领域的税法学（Steuerwissenschaft）。这三个领域的研究重点不尽相同，但是研究的基础都是现有的税法体系。德国的综合性大学一般都有三个类型的教研室，财政学和税收管理学属于经济院系开设的课程，税法学属于法律院系开设的课程。教研室开设的课程既包括低年级的必修课，也包括高年级的选修课。也就是说，在德国就读法律或者经济的学生，只要对税法有兴趣，都有条件系统地学习德国税法的基本知识。　　　　另外，德国部分大学还专门开设了税法硕士学科，提供平台供对税法有强烈兴趣的学生进行深入研究。截止到2006年为止，德国共有6所大学提供这样的课程，包括奥斯纳布吕克大学（Universit?t Osnabrück）的税法硕士（LL.M. Taxation）、明斯特大学（Westf?lische Wilhelms- Universit?t Münster）税法硕士（LL.M. Steuerwissenschaften）、汉堡大学（Universit?t Hamburg）国际税法硕士（Master of International Taxation）、曼海姆大学（Universit?t Mannheim）经济法与税法硕士（Master of Business Law und Taxation）、鲁尔波鸿大学（Ruhr- Universit?t Bochum）经济法与税法硕士（LL.M. Wirtschafts- und Steuerrecht）和格拉夫瓦尔德大学（Ernst- Moritz- Arndt- Universit?t）税法与经济法硕士（LL.M. Tax and Economic Law）[2]。六个税法硕士课程各有特色，比如奥斯纳布吕克大学以德国税务咨询师考试为导向，系统全面地讲授各个税种，授课语言主要是德语。明斯特大学只招收具备一定工作经验的学生。而汉堡大学授课的重点是国际税法，授课语言主要是英语。又如曼海姆大学不仅讲授税法，还有选择的开设了相关的商法，竞争法，国际法与经济法课程。尽管没有硬性的要求，参加这类硕士课程的学生主要包括已经获得经济学或法学硕士学位或者博士学位，已经对税法有所涉猎并希望进一步对其深入研究的学生，或者具备一定工作经验的应用技术大学毕业的学生。　　　　二、奥斯纳布吕克大学税法硕士的学科建设[3]　　　　相对与其他的法学硕士，德国奥斯纳布吕克大学的税法硕士发展时间较长。它开设与1992年，迄今已有15年的历史。并且经过多年来的不断改善，该课程已经形成自己的特色，在德国税法界享有盛名。下面，我们将分析该课程的特色，并且在此基础上分析它对我国税法硕士课程建设的借鉴意义。　　　　1、严进严出。税法硕士一年度招生一次，每年录取学生人数40名。招生对象主要是综合性大学法律学和经济学专业的学生，已经取得第一学位（一般为硕士），对毕业于应用技术大学（Fachhochschule）的学生, 如果其学习成绩特别优秀，也可以破格录取。据统计，该专业接收的经济学硕士平均分为2、2分，比重点大学博士生录取分数2、5分高出0、3分[4]，接收的法律专业硕士生（国家考试）分数平均为8分，与重点大学博士生录取分数线持平[5]。根据考试规则，考生在年度考试中最多只允许有2门考试不及格，对于这些考生，他们将获得口试机会，而不需要留级。如果多于2门考试不及格，那么学生将被要求留级，重修所有课程。以2004年度为例，录取的40名考生中有 6名学生无法按时毕业，其中包括1名外国学生，留级率高达15%。　　　　2、学科设置系统。一般而言，该专业录取的