2010年浙江经济形势及趋势的若干分析.docVIP

浙江经济形势及趋势的若干分析2009年浙江经济增长明显好于预期。民营企业表现突出，出口占国内和世界份额提升明显，工业结构进一步优化。展望2010年，浙江经济应着眼于“支持出口、提升外贸”，“调结构、促民生”和“建平台、拓融资”，着力推动城乡统筹、区域统筹、陆海统筹和经济社会统筹，进一步增强综合竞争力、可持续发展能力和抗风险能力，努力保持经济平稳较快健康发展。　　一、关于2009经济形势的几点分析　　“V型”复苏是我省去年经济增长的主要特征。2009年，我省经济强劲复苏。前三季度GDP增长率为7.7%，比上半年提高1.4个百分点，复苏势头好于全国。投资、消费和出口强劲回升，11月出口增速达2.3%，终于扭转了连续10个月的负增长局面。工业增加值、用电量等生产指标，个人所得税、企业利润等收入指标，均呈现为先降后升的增长曲线。　　(一)“国进民退”影响较小，民营企业表现突出　　2009年以来，关于国进民退的讨论在社会上引发广泛关注。12月，国家统计局发布普查数据，认为数据并不支持“国进民退”，这一论调立即引起轩然大波。应该说，国家统计局仅以企业单位数量和企业资本结构等指标得出这样的结论，是不全面的。　　首先，国进民退的内涵并不限于“国有企业和民营企业之争”，还应包括“国家税费收入增长较快与城乡居民收入增长较慢之争”、“中央和地方政府财权事权不匹配之争”等。　　其次，国有企业单位数量和资产总额的下降，并不代表国有企业利润下降及其隐形垄断权利的下降。如2008年国企利润达13307亿元，是1998年的62倍，而国企仅上缴10%的利润。又如信贷及国家4万亿元投资向国有企业倾斜等。　　再次，政府对国企有明确的政策偏好。在“十大产业振兴规划”中，除了可被视为普适性的贷款优惠、税收减免等产业扶植政策外，支持国企通过并购重组、做大做强的政策导向相当明显，有些规划甚至列出了具体的国企名称，甚至政府要支持的具体并购重组计划。如汽车产业振兴规划提出要重点支持的“三大三小”，均为国企；船舶工业规划提出要重点发展“两个龙头企业”——中国船舶和中船重工。类似于这样的具体操作写入政府文件之中，明确显示了政府对于国企的厚爱。　　我省民营企业在遭受全球金融危机煎熬的同时，更是在“国进民退”阴影下生存。然而必须指出的是，“国进民退”对浙江影响较小，且浙江经济运行的结果，进一步表现为是一种“国退民进”的状况。可以说，“国退民进”才是浙江2009年经济“V型”复苏的一个重要因素。　　首先，银行对中小企业惜贷是我省“国进民退”的潜在威胁。金融危机爆发以来，对于浙江民营中小企业的印象，除了“破产”、“倒闭”之类的词汇外，“融资难”恐怕是出现频率最高的。2008年，浙江私营企业及个人短期贷款仅占全部短期贷款的8.4%，这与私营企业的贡献远远不相称。事实上，浙江私营企业在资金困难时主要依靠民间融资。尽管2009年银行信贷投放几近天量，但私营企业依然很难得到各大银行青睐，这就导致民间融资利息高昂，生意火爆。如据有关媒体报道，2009年上半年义乌地下钱庄月息4分、5分，有的甚至高达七八分，但资金需求却比2008年增加1倍多。　　其次，相对而言“国进民退”对我省影响较小。2008年，我省规模以上工业企业中，国有及国有控股企业数量和工业总产值分别占1%和13%，远远低于全国5%和28%的平均水平。2009年前三季度，民营工业企业贡献了7.7%的地区生产总值中的3.0%，而国有及国有控股工业企业仅贡献了0.5%。因此“国进民退”威胁即使存在，也是小范围的。　　再次，“国退民进”才是我省经济复苏的一个重要特征。2009年1—11月份，全省规模以上工业增加值同比增长5.5%，国有及国有控股工业企业增加值同比增长却仅为2.4%，比全省平均水平低3.1个百分点。同期，私营工业企业增加值同比增长8.5%，比国有及国有控股工业企业高出6.1个百分点。这说明民营企业和国有企业对工业经济一个是“推”，一个是“拽”。另外一个有趣现象是，不论是危机前还是危机后，我省私营企业出口增速均大大高于国有企业，2009年1—11月份，国有企业出口增长速度为-27.0%，私营企业则为-7.4%，比国有企业高19.6个百分点。民营经济才是我省经济复苏的主要功臣。　　(二)出口表现相对良好，但竞争优势具有弱化倾向　　危机之中，浙江出口却有相对较好的表现，实现了市场份额大幅提高的跨越。　　从国际来看，2009年前三季度，浙江出口增速同比下降18.3%，下降幅度分别比世界和全国低7.8和3.0个百分点。中国2009年有望超越德国成为世界第一出口大国，浙江出口占世界比重也快速攀升，首次突破1.0%达到1.1%，在世界的位置排在奥地利之后波兰之前，列第25位，比去年同期提高了三个位次。图表1?