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PAGE PAGE 2实施科学发展战略 构建优质均衡教育椒江区推进义务教育均衡工作自评报告台州市椒江区人民政府二○一二年六月三十日?近年来，在区委、区政府的正确领导下，在上级有关部门的指导下，椒江教育以管理模式创新为突破口，以构建区域教育发展共同体为平台，着力探索区域教育创新、优质、均衡发展的新路子，突出义务教育优质均衡发展，加大投入，规范管理，深化改革，推进素质教育，义务教育呈现出又好又快发展的良好态势。现将我区推进义务教育均衡工作汇报如下：一、基本情况椒江区位于浙江沿海中部台州湾入口处，是台州市的主城区。全区陆地面积280平方公里，海域面积1604平方公里，海岸线长51.4公里，平原上间布小山陆屿，山在城中，江穿城过，海域辽阔，树木葱茏，融自然人文景观于一体，孕育出独特的城市风貌。下辖8个街道、1个海岛镇、1个农场和1个渔业总公司，2011年末全区总人口为50.91万人，2011年，全区实现生产总值349.23亿元，是浙江中部沿海经济活跃地区。全区现有完中3所，初中10所，一贯制学校4所，小学46所，特殊教育学校1所。现有义务教育在校中小学生53946人，公办学校在编在岗教职员工2961人。区委、区政府以“坚持科学发展、打造‘首善之区’”为主题，大力推进“五大转型”，加快转变经济发展方式，创新社会管理，着力改善民生，繁荣文化事业，统筹城乡发展，加强党的建设，率先全面建成惠及全区人民的小康社会。二、主要措施和成效（一）政府高度重视，健全了义务教育均衡发展保障机制1.建立责任、问责机制。长期以来，我区高度重视教育工作，把教育摆在优先发展的战略地位，把义务教育均衡发展纳入政府工作重要议事日程，摆上重要工作位置。区委、区政府每年都围绕义务教育均衡发展确定一批重点项目，列入全区集中力量要办好的大事实事，写入《政府工作报告》，区委区政府出台《台州市椒江区人民政府关于进一步明确各街道办事处、镇人民政府和区级有关部门教育工作职责的通知》（椒政发【2012】74号），区政府相关部门和镇（街道）政府等责任单位，建立目标责任制，依法履行教育职责。为了落实全区义务教育均衡发展工作，区政府及时召开常务会议或区长办公会议，研究解决教育工作中遇到的困难和问题。根据《浙江省人民政府教育督导室浙江省教育厅关于对县级政府开展义务教育均衡发展督导评估通知》（浙教督室【2011】2号）的文件精神，成立椒江区教育均衡发展督导评估自评领导小组（椒政办发【2012】117号），保障圆满、顺利完成本次的评估验收工作， 2. 建立经费投入机制。区政府高度重视对教育的投入，依法建立经费投入机制，从制度上健全财政对教育投入的保障力度，为义务教育均衡发展提供有力的经费保障。制定《椒江区人民政府关于实施义务教育经费保障机制改革》措施，确保“义务教育预算内经费拨款”“生均预算内教育事业费”、“生均预算内公用经费”实现逐年增长，“义务教育预算内教育经费占财政支出比例”逐年提高，保障“教师培训经费”达到标准，确保“学校维修经费”进入财政年初预算，曾获“浙江省规范教育收费示范区”称号。为加强“校舍维修资金”管理，还出台《椒江区中小学校舍维修改造专项资金管理办法（试行）》。义务教育经费由区级财政负担，我区近三年义务教育的预算内教育事业费等实现逐步提高。全区各级各类教育经费实施部门预算管理，公立学校账户全部纳入椒江区会计核算中心教育分中心管理。3.保障入学公平机会。根据义务教育公办学校“免试就近入学”原则，结合学校招生入学范围和学区生源的实际情况制定相关政策和招生计划，确保学区内符合规定的适龄学生都有相应的学位。坚持依法规范操作，公开、公平、公正的原则，及时按规定向社会公布义务教育阶段学校招生入学工作的政策与相关信息，加强与学校、社区、家庭之间的联系，逐步遏制义务教育阶段的择校倾向。在推进义务教育均衡发展过程中，我区认真贯彻落实《义务教育法》和各项招生政策。符合条件的外来务工人员随迁子女入学做到以“流入地为主、公办学校为主”，现义务教育段在公办学校就读的比例达100%。建立了以政府为主导，社会各方面广泛参与的留守儿童关爱体系。三类残疾儿童少年入学率达99.1%。全区各级政府热切关注困难群体学生入学问题，建立了以政府扶持为主、社会资助为辅的资助保障体系,对困难家庭学生按规定做到“应助尽助”,现资助学生的比例达5.67%。4. 建立监测评估体系。建立具有积极导向性的义务教育均衡发展监测评估体系和制度，发挥激励、约束和规范作用。区人民政府教育督导室结合我区教育发展和督导实际，2008学年开始对全区义务教育阶段学校进行学年综合督导评估，评估内容分五个部分，即“基础条件建设”、“教育和谐稳定”、“教育均衡发展”、“教育争先创新”。同时坚持开展了镇人民政府、街道办事处义务教育工作的督导评估，激发