劳动力价格双轨制的存在根源和经济效应.docVIP

劳动力价格双轨制的存在根源与经济效应十矿　　王菊芳内容提要　通过对劳动力价格双轨制存在的根源、形式与形成过程的分析，阐述了劳动力价格双轨制的经济效应及并轨方向。关键词　　劳动力价格　双轨制　并轨方向　随着经济体制改革的深入，劳动力价格已逐步渗透到我们经济生活的各个方面，一些走在改革前沿的大型企业已经建立了良好的劳动力市场体系。平煤集团公司也已在全公司范围内建立了统一的劳动力市场，但效果似乎不尽人意。原因尽管有种种，但我国劳动力价格双轨制的存在不能不说是重要的因素，也给我们带来了一系列的思考和启发。１　劳动力价格双轨制存在的根源我国的收入分配制度改革有直接与间接两种形式，直接的改革是指对原有个人消费品分配制度所作的变动；间接改革是指工资管理权限的重新界定和工资基金形成机制的改变。改革使分配关系发生了以下变化：第一，改变了在计划经济体制下企业对工资收入无权分配的地位。第二，工资形成机制发生变化，工资增长不再是被动地取决于财政是否有“余钱剩米”，而是取决于企业自身的经济效益。第三，传统工资制度的核心问题已经触及。过去企业只管生产，现在工资总额与经济效益挂钩，这就迫使企业要关心自己的生产要素投放方向，并及时了解和满足社会需要。以上这些改变都直接影响劳动的报酬方式和报酬水平。它的每一个步骤都与收入分配有关。但是，各种改革措施与收入分配的联系程度是不同的，发生影响的条件也不一样。我国的经济改革是市场取向的，市场机制引入是经济改革中最为引人注目的现象。各种改革措施都以不同形式、不同力度“放”出一块市场，形成了计划与市场共同作用、共同调节经济运行的状况。造成了两种不同的分配方式：政府分配与市场分配。政府分配的主要对象主要是企事业单位的全民职工和国家机关里的行政人员，市场分配的对象是非国有经济领域，这部分人员的收入取决于市场竞争状况，但在市场分配过程中，也渗入了政府管理的因素。对于单个人而言，情况则比较复杂，其收入可能仅来自于政府分配或市场分配，也可能两者兼而有之。总起来看，政府与市场双重分配体制的结果是造成了劳动力价格双轨的根源。２　劳动力双轨价格的存在形式与形成过程在日常经济生活中，常常可以看到这种情况：一个国企的熟练工人在企业工作，与利用业余时间到私营企业做同样工作，所得收入不同；工程师在本企业搞研究、设计与帮其他企业解决技术难题所得报酬也很不一样。说明同样质量的劳动者在不同单位从事同种类型工作，具有不同的劳动力价格。此外，同一企业做同样工作的职工，由于“身份”不同，也有不同的报酬标准，如企业使用的副业队、临时工。归纳起来，劳动力价格双轨制主要表现为两种形式：一是同一劳动者把自己的劳动“出售”给不同的企业时，获得不同的价格，二是同一企业作为买主，去购买同质劳动力时，支付不同的价格。劳动力双轨价格可概括为计划价格与市场价格。这两种价格的差异表现在三方面：一是价格水平的差异；二是价格构成的差异，在计划价格中，劳动价格由货币工资及各种福利、实物收入共同构成，而在市场价格中则只是货币工资；第三是价格形成机制上的差异，在计划价格条件下，劳动力价格是国家规定的，而在市场价格条件下，劳动力价格是由双方“谈判”决定的。劳动力的双轨价格是经济改革过程中出现的现象，它既是改革的产物，同时又是改革不彻底的结果。首先是劳动就业与工资制度的松动，在改革过程中，企业开始有了部分劳动就业与工资分配的决策权；其次改革以来，政府鼓励其他经济成分发展，这些企业一开始就拥有各种自主权，其经济活动通过市场进行，形成了以这部分经济成分为依托的劳动力市场雏形。这不仅造成了全社会劳动力双轨价格并存的状况，同时也为国营经济的部分劳动力进入市场提供了价格参照。３　劳动力价格双轨制的经济效应在存在劳动力计划价格与市场价格的情况下，人们感觉好象是市场价高于计划价，事实上并非如此。例如：全民企业中正式工与临时工的收入比较。平煤集团某矿某地面岗位的全民工月工资收入800元左右，而同岗位的临时工只有400元左右，低于正式工50%，如果考虑到福利待遇的差别，正式工的计划价格比临时工的市场价格至少高出65%以上。劳动力的双轨价格在经济运行过程中产生了一系列不良的经济效应，它首先冲击的是国营经济。效应之一：收入错觉造成职工积极性低下和劳动力逆向流动。如前所述，国企经济部门劳动力计划价事实上高于市场价，但仅就货币工资看又显得较低。高劳动成本被表面上的低工资所掩盖，造成国企职工劳动积极性低落，但是又留恋铁饭碗和高福利，只有当市场价格大大高于计划价格时才肯离开国营企业。而其他经济成分只有对确有特长的劳动者才肯出这种高价。由此造成的后果是：国企在优化组合过程中希望流出的人流不出，而希望留住的人留不住。留下的人由于国企分配上的平均主义未能打破，多提供的劳动单位边际收益小，往往