我国民间借贷市场风险形成的原因与对策.pdfVIP

本刊专稿 重庆理工大学学报(社会科学) 2012年第26卷第2期 JournalofChongqingUniversityofTechnology(SocialScience)Vo1．26No．22012 我国民间借贷市场风险形成的原因和对策 范建军 (国务院发展研究中心 办公厅，北京 100010) 摘要 ：近期爆发全 国性 民间借贷 危机 ，一方面源 自偏 紧的融资政策 ，另一方面源 自中小企业成本 压力持 续上升 。为此 ，建议对货 币政 策适 当微调 ，使其 由 目前 的偏 紧状 态回归 “稳健 ”；放弃通 过 收 紧房企融资渠道来调控房价 的策略 (长期看是无效 的)；通过减税 降费 ，缓解 中小企业成本 上升压力 ；加大金融改革和开放力度 ，尽快将 民间借贷纳入体制 内管理 。 关键词 ：民间借贷 ；紧缩政策 ；成本压力 中图分类号 ：F830 文献标识码 ：A 文章编号 ：1674—8425(2012)02—0001—04 近期浙 江温州 、内蒙鄂尔 多斯 、山东青 岛 、河 作业务 的比例不得高于 30％，且要求商业银行按 南安 阳、江苏泗 阳、广 东东莞 、福建厦 门和安溪 、宁 每季至少 25％的比例将表外银信合作贷款在两年 夏 固原等地相继爆 出民间借贷 资金链断裂 ，老板 内转入表 内。文件下发后 ，银信合作贷款应声而 欠债 “跑路 ”的事件 。这说 明民间借贷风险暴露 已 落 ，余 额 由 2010年 6月 的 2．22万亿 元 下 降到 不是个别地 区的局部 问题 。面对风起 云涌 的民间 2010年末 的 1．66万亿元 。2011年上半年信托贷 借贷危局 ，如何从源头理清 民间借贷风险大范 围 款仅增加 913亿元 ，同比少增 5102亿元 。 暴露的原 因，并采取行之有效的应对之策 ，是摆在 不仅银行融资持续 回落 ，而且其他融资渠道 各方面前 的一道迫切需要破解 的难题 。 也 明显收紧 。据人 民银行公 布 的统计数据 ，今年 前 3季度我 国全社会融资规模为 9．80万亿元 ，同 一 、融资政策持续收紧是导致今年民间 比减少 1．26万亿 元 。除人 民币贷款规模 与去年 借贷 “火爆”的根本原因 相 比明显减少外 ，信托 贷款 (同比少增 3924亿 元 )、未贴现 的银行承兑 汇票 (同比少增 9843亿 2011年初 以来 ，央行通过频繁上调存款准备 元 )、企业债券 (同比少增 1373亿元 )、股票融资 金率收紧银根 ，信贷资金持续 收紧。1～3季度 贷 (同比少增 113亿元 )均 出现 了明显 减少 ，只有外 款 累计增加 5．68万亿元 ，同比少增 5977亿元 ，其 币贷款 (同比多增 1849亿元 )和委托贷款 (同比 中，1季度平均月增贷款 7500亿元 ，2季度 下降 多增 5625亿元)相 比去年 明显增加 。 至 6400亿元 ，3季度进一步下降到 5000亿元 。 上述正规融 资渠道 收紧后 ，各路企业纷纷到 即使 4季度仍保持每月 5000亿元 的增长规模 ，全 民间高利贷市场寻找资金 ，结果导致 民间借贷利 年新增信贷也不会超过 7．2万亿元 ，低 于年初 拟 率高企 ，中小企业不堪重负 ，老板纷纷 “跑路 ”的危 定的 7．5万