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现代城市多元交通“拼车”生态学思辨
现代城市多元交通“拼车”生态学思辨 导读:在当今中国相当多的城市市区,道路总量占市区总面积的比例已经超过发达国家城市的道路平均拥有比例,也就是说,这些城市已经不可能通过增加道路面积来有效缓解交通拥堵,而只能靠致力于提高单车乘载率、减少同一时段上路汽车总量来优化交通。我国相当部分城市的出租车全行业有效里程利用率低于60%,在相当多的时段有40%以上的车辆空驶,加之目前城市现行政策严禁拼车,所以,出租车的单车乘载率远不能与国外同类城市相比。不管是从经济效益,还是社会效益,抑或是国家发展的角度,拼车势在必行。而且,从欧美发达国家的城市发展,特别是大城市发展的进程来看,拼车也终将成为必然。所以,政府和管理部门应该尽快有个正确的态度来应对。 一 叶:进入主题讨论前,我想先说一个我在德国纽伦堡参观二战纪念馆时亲身经历的故事—— 那个纪念馆地处郊区,比较僻远,从火车站乘公交车过去有十多站。参观结束后,我们一家三口在站点等车。一个年轻女子上前来问我们去哪儿?我们回答说进城。那女子随手指了指停在不远处的一辆小车,问我们是否想搭她的车?我女儿问她价钱怎么算?她说不要钱。看到我们面露狐疑之色,那女子解释道,因为时间已到交通高峰期,她一个人开车不能走快速车道,为了早点到达目的地,所以想找人搭她的车(当时周围就我们三个人,她没有选择)。那女子在路上告诉我们,她在拼车专用的停车点没见到人,就来到了公交车站,看我们这模样,知道不是日本就是中国来的游客,所以很乐意与我们做伴。当她得知我们是中国人后,热情更升高一度,因为她说还是第一次在纽伦堡碰到中国人。 王:你说的请人搭车的事,在许多国家已是一种常态现象。新加坡政府就极力鼓励人们上下班进出城时搭顺风车,甚至对未按规定搭够人数的还要处以罚款,为此,车主一般主动让人搭车,也不收取什么报酬。5年前,我曾著文作过专门介绍。 当然,像这样的拼车,是一种个人交往,两厢情愿,旁人无权干涉。但出租车的拼车,就远没有这么简单了,因为它涉及到经济行为,所以争议较大。但从整个社会层面看,还是赞成者居多,持异议的主要是行业管理部门,理由是拼车有安全、计价、到达目的地的先后等三方面的弊端,而且他们认为解决这三个问题有点复杂和棘手,所以就一禁了之…… 叶:但我个人认为不管有什么理由,在今天“举世一致”呼吁建设生态社会的形势下,都应该遵循低碳生活这个大原则。你那么一点复杂和棘手,总比不上解决城市节能减排和交通拥堵那么艰难吧? 王:你的这番发问属于“2013新年之问”,在理论上完全成立。但就像很多事情一样,哪怕是利国利民的,一俟进入实际运作的程序就矛盾丛生,道理很简单:一是因管理者自己的利益得失而虚与委蛇;二是受管理者本身的观念约束而掣肘。今天,无论是在企事业单位还是在政府中,相当部分的管理者缺乏解决问题的主观能动性,多一事不如少一事的观念根深蒂固。当年毛泽东曾要求干部“全心全意为人民服务”,现今有些管理者常常藉口“复杂和棘手”,而对社会公益一推了之或漠然处之。这样的处事方式,从小处说是一种冷漠,从大处讲则是社会落后的反映。 叶:我发现欧洲大多数国家设有拼车专道和拼车专用停车点。英国甚至还把拼车专道推行到全国所有的大城市,我觉得这一点很不容易。众所周知,因传统风俗的缘由,英国人总是习惯与旁人保持一定的距离,据说这也是绅士风度在这个方面的反映。而汽车和家庭居所一样,都属于私人空间,所以初始倡导拼车时,大多数英国人均持怀疑态度。但在交通拥堵和节能减排的压力下,英国公众还是很有理性的,没多久便认可了“多人共乘车辆专用道”(即拼车专道),这是一种真正的个人利益服从全局利益的精神。据悉,英国的利兹市为了坚决执行“多人共乘车辆专用道”的法规,还专门为之配备了警察(因为摄像头有时并不能拍摄到车里面到底乘坐多少个人)。如果有违反规定的车辆在专用道里行使,警察就会对驾驶者处以30英镑的罚款。 王:罚30英镑不算多。1984年美国洛杉矶奥运会时,占用拼车快道的,要罚260美元。因为,城市拼车的始作俑者即洛杉矶奥运会。 在美国,洛杉矶就以交通拥挤而出名。当年,因为举办奥运会,世界各地蜂拥而至的人流使之雪上加霜,所以如何解决交通问题成了市政府和组委会的一大难题。在广泛调研和听证的基础上,有关部门最终出台了减少单人驾车率的拼车方案。政府将高速公路的左方车道改为拼车快道,只有两人及其以上共用一辆车的,才可以使用这一快车道,如有违规占用拼车快道,将被处以260美元的高额罚款。如今,洛杉矶奥运会已过去了23年,但该市的拼车快道还在不断增加。此外,美国还有不少城市在其智能运输系统中,设有专门的拼车搭载预约配置系统,以提高车辆的综合搭载率(叶:有一次本刊开调研会,上海城管学院的党委书记杨培春也介绍了他所见识到的美国拼车状况)。在美
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