高中历史 第三单元 美国联邦政府的建立学案10(新人教版)必修1.docVIP

学案10　美国联邦政府的建立[课标要求]　1.说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。2.比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。一、独立之初的严峻形势1．美国独立(1)1776年，英属北美13个殖民地宣布独立，美国诞生。(2)1783年，英国承认美国独立。2．严峻形势(1)国家无权征税，不掌握军队，各州的权力很大。(2)各州之间互设关卡，造成商品流通不畅。[重点精讲]美国成立之初，面临什么主要问题？后来是如何解决的？(1)问题：松散的邦联体制使国家面临危机，不能有效地管理国家和维护国家利益。(2)解决：颁布1787年宪法，变邦联制为联邦制。(3)各地经常发生骚乱，社会动荡加剧。(4)没有统一的关税，在与欧洲各国贸易中地位不利。3．人心所向(1)越来越多的人认识到，必须建立强有力的中央政府，才能建设一个统一而强大的国家。(2)华盛顿等人深受启蒙思想的影响，希望建立一个统一而强大的共和制国家。二、1787年宪法的颁布1．制定：1787年，各州代表在费城召开制宪会议，通过了一部联邦宪法。2．内容(1)美国是联邦制国家。①联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权；②各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权；③中央集权和地方分权相结合，有利于美国资本主义的发展。(2)国家权力三权分立。①国会：由参议院和众议院组成，掌握立法权。②总统：总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握国家的行政权；总统对宪法负责，有权否决国会通过的法律，但国会复议时若以三分之二多数再次通过，即为有效；总统有权提名任命政府高级官员；总统有权与外国缔结条约，但须得到国会的批准方可生效。③最高法院：掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权。④特点：立法、行政、司法三者独立平等，互相制约，以防止专制的出现，充分体现了三权分立的原则。3．评价(1)性质：是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。(2)它强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，体现了一定的民主精神。(3)宪法存在着不足，后来陆续以修正案的形式加以弥补。4．确立联邦制共和政体：1789年华盛顿当选为美国第一任总统。不久，第一届国会也经选举产生，美国的联邦制共和政体开始确立起来。华盛顿任期两届后，不再参选，开启了美国总统任期不超过两届的先例。[归纳对比]联邦制与邦联制的不同邦联制联邦制组成单位主权国家州、邦实质国家联盟主权国家国家元首无有权力关系成员国权力高于邦联权力中央权力高于地方权力[历史认识]请谈谈你对美国1787年宪法的看法。(1)进步性：美国1787年宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法；它体现了“分权与制衡”原则，体现了一定的民主精神；促进了美国资本主义的发展。(2)局限性：它允许奴隶制度的存在，不承认妇女、印第安人和黑人具有与白人男子相等的权利，打上了种族歧视的烙印。[历史评价]如何评价美国的两党制？(1)实质：美国两党制下的两党只是在具体的内外政策和治国方略上有所不同，而在根本利益问题上并没有原则的分歧，它们都是代表资产阶级的利益。(2)优越性：它强化了竞争，迫使两党不断调整政策，适应民意；同时也迫使两党不断选出杰出人才，从而推动政治清明。(3)弊端：两党常因竞争互相诽谤，竞选均需花费巨资，内外政策有时不连续。[深化探究]材料一　联邦制具体说来有两个方面：第一，在联邦和州之间分权。第二，联邦的地位高于州。材料二　美国前总统布什曾说：“人类……最为珍贵的是……实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想，我现在就是站在笼子里向你们讲话。”材料三　没有均衡，制度就会因缺乏必要的张力而松弛……没有均衡，就没有制度……制度因有均衡而存在，也会因打破均衡而消亡。——钱穆《中国历代政治得失·序》思考　(1)材料一体现了美国联邦制度的什么特点？(2)材料二中美国前总统布什为什么说他是站在笼子里讲话？这种局面是怎样形成的？(3)结合上述材料和所学知识，说明美国是如何处处注重权力均衡的？答案　(1)联邦与州政府权力分割、中央集权。(2)原因：美国总统的权力受到限制。形成：美国1787年宪法确立三权分立、分权与制衡的原则；总统由选举产生；实行任期制。(3)立法权、行政权和司法权分立，保证分权和制衡；联邦和各州，体现中央集权和地方分权相结合；实行两党制，保证彼此制衡与监督。三、两党制的形成和发展1．发展演变(1)19世纪20年代末至30年代初，是两党制形成的重要时期。(2)19世纪50年代中期，民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。(3)1860年后两党交替执政的局面一直持续至今。2．作用：两大政党控制国会，左右着总统选举和地方选举。3．特点：两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。4．本质：都是资产阶级政党。[深化探究]材料一　如果两党的原则分歧很大，以