学习十八届四中全会精神的发言稿摘编（五）.docx

学习十八届四中全会精神发言稿摘编（五）　　厉行法治 深化改革　　《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，必须全面推进依法治国。这就要求我们在整个改革过程中，要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领、推动、规范和保障作用，确保在法治轨道上推进改革。　　一、要以法治保障改革目标实现。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理体系就是在党领导下管理国家的制度体系，是一整套紧密相连、相互协调的法律法规安排；国家治理能力则是运用法律法规，管理社会各方面事务的能力。因此，国家治理体系和治理能力，实际上就是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。而国家制度化、规范化、程序化运行的法治程度，则是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要保障和关键指标。　　二、要以法治引领改革正确方向。有什么样的思维方式、在什么轨道上推进改革，直接关系到能不能正确推进改革、有序推进改革、协调推进改革，决定了改革的性质和方向。回望改革开放以来的伟大历程，正是因为有了法治的护航，改革才能不走样、不变道、有章法。改革的深化，在很大程度上也要靠法治思维的根植、法治方式的确立。当前，改革进入攻坚期和深水区，要确保改革始终沿着正确方向前进，需要把深化改革纳入法治的轨道，避免改革可能出现的进退失据、甚至颠覆性错误。越是重大改革，越要坚持法治先行，越要发挥法治的引领和推动作用。　　三、要以法治推动改革难题破解。经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处理好政府与市场的关系。《决定》指出，社会主义市场经济本质上是法治经济。必须用法治思维和法治方式解决市场经济发展中的问题，通过立法、执法和司法调整经济关系、规范经济行为、维护经济秩序、推动经济发展。如何处理好政府与市场的关系？不能靠我们的主观臆断，要靠法律来界定，要用法律来规范政府、企业、社会组织和个人等的行为，保障市场经济高效运行、健康发展。改革要打破的不仅仅是形式上的藩篱，更重要的是要打破通过“红头文件”“内部规定”等途径固化了的利益格局，而利益关系的再调整更需要靠法治。　　四、要以法治巩固改革创新成果。改革的核心是制度建设和制度创新，制度建设贯穿于改革的各领域、各环节。法治就是制度和制度的执行。《决定》强调，“实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法于据、立法主动适应改革和经济社会发展需要”。我们在全面加快推进赣南苏区振兴发展过程中推进了一系列重大改革举措。对于被实践证明为行之有效的改革创新成果，要注意将其纳入制度化、法治化轨道，及时固化为法规、规章和制度。对于条件还不成熟、需要先行先试的改革，要在依据法定程序取得授权后大胆试、大胆闯，积极探索可复制可推广的经验。　　厉行法治 深化改革　　《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，必须全面推进依法治国。这就要求我们在整个改革过程中，要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领、推动、规范和保障作用，确保在法治轨道上推进改革。　　一、要以法治保障改革目标实现。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理体系就是在党领导下管理国家的制度体系，是一整套紧密相连、相互协调的法律法规安排；国家治理能力则是运用法律法规，管理社会各方面事务的能力。因此，国家治理体系和治理能力，实际上就是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。而国家制度化、规范化、程序化运行的法治程度，则是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要保障和关键指标。　　二、要以法治引领改革正确方向。有什么样的思维方式、在什么轨道上推进改革，直接关系到能不能正确推进改革、有序推进改革、协调推进改革，决定了改革的性质和方向。回望改革开放以来的伟大历程，正是因为有了法治的护航，改革才能不走样、不变道、有章法。改革的深化，在很大程度上也要靠法治思维的根植、法治方式的确立。当前，改革进入攻坚期和深水区，要确保改革始终沿着正确方向前进，需要把深化改革纳入法治的轨道，避免改革可能出现的进退失据、甚至颠覆性错误。越是重大改革，越要坚持法治先行，越要发挥法治的引领和推动作用。　　三、要以法治推动改革难题破解。经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处理好政府与市场的关系。《决定》指出，社会主义市场经济本质上是法治经济。必须用法治思维和法治方式解决市场经济发展中的问题，通过立法、执法和司法调整经济关系、规范经济行为、维护经济秩序、推动经济发展。如何处理好政府与市场的关系？不能靠我们的主观臆断，要靠法律来界定，要用法律来规范政府、企业、社会组织和个人等的行为，保障市场经济高效运行、健康发展。