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财政学》(第六版） 陈共 主编 根据三原色原理叠加后的单色形成了第三种颜色并脱离了原本的单色颜色更加丰富象征着产品在原有空间的组合中产生了突破性的变化 财政学》(第六版） 陈共 主编 财政学》(第六版） 陈共 主编 第一节 政府与市场 第二节 财政概念 第三节 财政职能 第一章 财政概念和财政职能 第一节　政府和市场 一、市场：市场效率和市场失灵 (market: market efficiency and market failures) 二、政府：政府干预与政府干预失效 (government: government intervention and government failures) 三、公共物品和公共需要 (public goods and public needs ) 财政学》(第六版） 陈共 主编 第一节　政府和市场 一、市场：市场效率和市场失灵 （一）市场与市场效率 完全竞争的市场可以带来帕累托效率 （二）市场失灵 现实市场中不符合完全竞争假定条件以及市场运行结果被认为不令人满意的方面 财政学》(第六版） 陈共 主编 市场失灵的主要表现 : 1.垄断 2.信息不充分和不对称 3.外部效应与公共物品 外部效应：某经济主体的活动给其他经济主体造成了有利或不利的影响，却并未因此而获得报酬或提供补偿。 第一节　政府和市场 财政学》(第六版） 陈共 主编 4.收入分配不公 按要素分配必然形成收入差距，且差距会越来越大 5.经济波动（宏观经济失衡） 市场经济在自发运行过程中所必然产生的失业、通货膨胀和经济危机等现象 财政学》(第六版） 陈共 主编 二、政府：政府干预与政府干预失效 什么是政府？政府和市场的关系是怎样的？ 多数美国人认为，政府是市场和私人主导的决策的入侵者。 （一）政府的经济作用 财政是实现政府职能的物质保证和重要手段 第一节　政府和市场 财政学》(第六版） 陈共 主编 第一节　政府和市场 （二）政府干预程度和干预手段 干预程度通常与政府规模相联系 政府干预手段可以概括为 ： 1.立法和行政手段 2.组织公共生产和提供公共物品 3.财政手段 财政学》(第六版） 陈共 主编 第一节　政府和市场 （三）政府干预失效 政府干预失效的原因： 政府拥有政治权力，政治权力不能创造财富却可以支配财富、支配经济，这是根本原因。 具体原因包括决策规则、决策过程和决策执行过程的低效率。 财政学》(第六版） 陈共 主编 第一节　政府和市场 政府干预失效的表现 ： 1．政府决策失误 /GB/32306/33232html 财政学》(第六版） 陈共 主编 2．寻租行为 租：超过机会成本的报酬 寻租是指人们凭借政府保护而进行的寻求财富转移的活动。它包括“旨在通过引入政府干预或者终止它的干预而获利的活动”。 /news/2006-02-08/1011116686.html /c/2011-07-19/114322839607.shtml 财政学》(第六版） 陈共 主编 3．政府提供信息不及时甚至失真 4．政府职能的“越位”和“缺位” /c/2008-12-01/194916761469.shtml 财政学》(第六版） 陈共 主编 三、公共物品和公共需要 (一) 公共物品（Public goods） 1 公共物品与私人物品 公共物品是具有共同消费、联合受益特点的产品和服务。 萨缪尔森：公共物品是这样一些产品，不论每个人是否愿意购买它们，它们带来的好处不可分开的散布到整个社区里；相比之下，私人物品是这样一些产品，它们能分割开并分别得提供给不同的个人。 不可分割 VS 可分割 财政学》(第六版） 陈共 主编 2.区分或辨别公共品与私人品的标准 非竞争性（Non-Rivalness）：公共品一旦被提供，已有的消费者所享用的消费量和效用程度，不会由于新消费者的加入而有所减少或损失。 非排他性（Non-Excludability）：公共品一旦被提供，要想不让某人从中受益，或者在技术上做不到，或者成本过高。 财政学》(第六版） 陈共 主编 第一节　政府和市场 Xj＝Σxij n i=1 式中，Xj为商品的总量；xij为第 i 个消费者对这种商品的消费（拥有）量 纯私人物品: 此公式说明：（1）就消费目的而言，任何一个消费者i 都可以支配公共物品的总量xn+j（2）公共物品在个人之间是不可分的 xj＝xij 此公式表明：（1）商品Xj的总量等于每一个消费者i 对这种商品的消费（拥有）数量之和；（2）私人物品在个人之间是可分的。 纯公共物品：