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确定企业是偷税还是骗税 真是一个问题 　　对于偷税和出口退税骗税，看起来似乎是风马牛不相及，然而仔细分析，就会发现，其中的道道还真是非常大，有时候，确定企业是偷税还是骗税，真是一个问题。 　　一、说起出口退税的骗税，首先就要说下出口退税的原理。 　　所谓出口退税，其实就是把出口商品所含的增值税全部退还给企业，让商品能无税一身轻的出口，好更容易参加外国市场的价格竞争。 　　比如一个100万商品，企业买进来时付给上家117万，其中17万是增值税，然后企业就取得了17万的进项留抵专票，如果想让这个商品无税进入外国市场竞争，则需要按照增值税率，退给企业交的17万的增值税。 　　当然，在实际执行的时候，由于各种原因，并不一定就是按照商品对应的增值税率来退的税，比如上面例子里，可能就会按照13%退税率，这样就退给企业13万，而企业等于是交给了国家17-13=4万，企业为了购进这个商品相当于共付出100+4=104万，这也就是企业商品成本。 　　上面说的是企业没有在国内卖货的情况下，而对于生产型企业退税来说，按理也一样是应该把出口商品中所含的对应的原材料、水电、设备等进项退还给企业。但是，由于这些进项分开算基本上非常麻烦，于是国家通过测算式，直接算一个税负率。 　　比如出口100万的商品，通过测算，其中耗用的原材料水电等对应的增值税为13万，也就是100万商品中原材料等增值税进项率为13%，也就是退税率13%，即出口100万商品，把其中含的已经在购进原材料等时上交给国家的13万进项税再退给企业，这样一来，企业商品出口，就达到了无增值税的程度。 　　当然，这里的退税率13%其实还受其他因素影响，这里就不展开了。 　　而如果企业一方面要退税，另一方面，企业在国内又卖货要交税，这时候，就会把要交的税和要退的税互抵，抵完如果还有要交的税就补交，如果抵完，还有要退的税，就把余额退税。 　　当然，我国的出口退税其实算不上完全把进项退回，这里就也不说了。 　　二、骗税与偷税的定性 　　上面说了下出口退税的原理，下面以例子来分析，出口退税下的偷税与骗税，一般来说，所谓偷税，直白点，就是少从自个腰包里拿钱交给国家，而所谓骗税，就是从国家口袋里把钱拿走。 　　例1，企业当月购进原材料200万，产品400万内销，200万出口，税率17%，退税率13%，无其他事项。 　　按照出口退税公式计： 　　当期不得免征和抵扣税额=当期出口货物离岸价*外汇人民币折合率*-当期不得免征和抵扣税额抵减额=200*=8万元； 　　当期应纳税额=当期销项税额—=400*17%-=42万元。 　　我们假设企业申报后，稽查查出企业出口退税提供的200万原材料发票中有100万是上家虚开的发票。 　　依据国家税务总局关于《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》有关问题的公告以及财税[2016]39号文件第七条规定，对于不符合出口退税条件的货物出口视同内销补税。 　　这时候，还原计算当期不得免征和抵扣税额=100*=4万元； 　　当期应纳税额=当期销项税额—=*17%-=72万元。 　　很明显的，企业少缴增值税=72-42=30万元。 　　这时候，按照征管法六十三条的规定，企业通过虚开进项发票，并虚假填报增值税申报表，造成少缴税款，所以完全符合偷税要件。 　　同时，由于此时，并未将国库里的钱骗出到自己口袋，所以，定偷税明显比定骗税要合适的多。 　　当然，上面说的例子其实是极度简化了的，便于大家理解而已，而如果我们把数字稍改一下，则结果可能就又不一样了。 　　例2，企业当月购进原材料200万，产品100万内销，200万出口，税率17%，退税率13%，无其他事项。 　　按照出口退税公式计： 　　当期不得免征和抵扣税额=当期出口货物离岸价*外汇人民币折合率*-当期不得免征和抵扣税额抵减额=200*=8万元； 　　当期应纳税额=当期销项税额—=100*17%-=-9万元，应退税9万元。 　　我们假设企业申报后，稽查查出企业出口退税提供的200万原材料发票中有20万是上家虚开的发票。 　　依据国家税务总局关于《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》有关问题的公告以及财税[2016]39号文件第七条规定，对于不符合出口退税条件的货物出口视同内销补税。 　　这时候，还原计算当期不得免征和抵扣税额=180*=万元； 　　当期应纳税额=当期销项税额—=*17%-=-3万元，应退税3万元。 　　也就是说，这时候是多退税=9-3=6万元。 　　同样是出口退税，同样是进项发票是虚开，可能有时是偷税，有时却是骗税。(注：其实上面例子还涉及虚开专票，如果有兴趣的朋友可以把偷、骗与虚开结合来看，这里为了方便理解，就不展开虚开的问题。) 　　三、出口骗税的刑法适用问题 　　刑法第二百零四条规定：“以假报出口或者其他欺骗手段，骗取