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试论江苏沿海城际旅游组织模式和发展策略 　　发展城际旅游能够吸引沿海区域周边的客流、信息、资金和资源要素进入区域进而辐射到周边提升城市区域旅游业水平，带动沿海区域经济水平的整体发展，促进合作共赢，实现沿海开发战略大发展。本文在江苏旅游特别是当前沿海开发大战略背景下，借助已得到初步发随着江苏沿海区域交通经济的大幅发展与其他区域间的交流增加，阻碍沿海区域发展的交通建设、旅游市场、相关设施等困难都将得以解决。新形势下，江苏沿海区域旅游开发有望飞跃式的提升，成为新兴的经济增长点。为此，江苏省需要建立一种符合江苏沿海旅游长远规划发展的模式。 　　一、城际旅游定义概述 　　城际旅游作为区域旅游合作发展的衍生，一直未有明确定义。在《重庆市渝中区人民政府关于邀请贵单位协办并参加2009中国重庆城际旅游交易会的函》中，重庆渝中区提出“城际旅游”的旅游发展理念“城际旅游是一种全新的城市旅游营销方式。它凭借城市自身具有的积聚和辐射功能，依托城市之间方便快捷的信息和交通条件，通过有计划、有组织、有目的地开展各种旅游活动，来实现区域内旅游资源和旅游要素的优化配置，形成互为旅游目的地、客源地、集散地、区域旅游服务中心的格局，从而带动城市间流通、商贸、文化、信息等方面的交流与互动，逐步实现‘城市友好、市民亲善、文化尊重、产业互动’的价值追求，最终达成加快和促进区域旅游业及相关产业发展的目的。” 　　由此看出，城际旅游是把城市城区旅游和周边乡村作为其核心和延伸部分，通过异地间城市的旅游合作发展的一种全新的城市旅游营销模式，也是旅游相关企业新的合作方式。通过主动寻求与其他城市建立固定营销合作关系，在多方主体参与下，以多样的营销手段促进合作体内旅游市场互动，形成稳定的客源市场。 　　二、江苏沿海区域城际旅游空间组织模式 　　城际旅游的空间组织模式是指各级城镇基于旅游资源条件、旅游市场、旅游经济等条件，在促进旅游发展和旅游合作中形成的相互关系和组合形式，是城际间旅游客流、物流、能流、信息流“四流”双向流动，实现区域间旅游发展双赢的保证。江苏沿海区域应基于旅游资源丰富、产业基础好，经济发达区位条件突出等方面的有利条件以城际旅游方式，促进和提升该区域的旅游发展。综合考虑江苏沿海区域旅游发展的自然社会经济条件等因素，提出“三核、一轴、多节点”的江苏沿海城际旅游空间组织模式。 　　（一）以沿海三市为核点，以周边景点为节点 　　“三核”。重点加快连云港、盐城和南通三个中心城市旅游建设，扩大旅游规模，加强中心城市之间以及与周边地区的联系，增强辐射带动作用。即以南通市区为辐射核心，围绕周围景区节点南通狼山、狼山的广教寺、如皋定慧寺、城中“华夏第一馆”南通博物苑、城北中国南通珠算博物馆；城中和城西的蓝印花布艺术馆、南通风筝博物馆和沈寿艺术馆，以及城东南的纺织博物馆、个?艺术馆，城西南的体育博物馆、南通节水技术博物馆和科技馆大大小小10多个博物馆和艺术馆发展人文文化旅游区。 　　以连云港市区为核心，围绕周围景区节点国家4A级旅游区孔望、桃花涧景区、市西北的东海温泉度假区、花果山是、渔湾景区、国家4A级旅游区东西连岛，大沙湾浴场、苏马湾生态园发展海滨休闲旅游区。 　　以盐城市区为核心，围绕周围景区节点珍禽和大丰麋鹿两个国家级自然保护区，湿地观鹿赏鹤游、大纵湖湖荡湿地、新四军纪念馆、海盐文化馆发展湿地生态旅游区。三极多节点是江苏沿海旅游空间组织模式发展的基本框架。 　　（二）依托主要交通通道建设江苏沿海城际旅游带 　　江苏沿海高速公路的全线贯通，拥有一条贯穿南通、盐城、连云港三市、依山伴海风景绝佳的江苏旅游新干线，江苏沿海盐城、南通、连云港三市组建江苏旅游新干线联合体，以便捷的现代交通，使得三地特色各异、互补性强的旅游资源得以珠联。进行旅游产业深层次合作，形成具有巨大吸引力的旅游地域集团，共同开拓旅游市场，共享交流旅游客源、旅游资源、旅游信息、旅游人才等，优化旅游产业要素的分配，分工加强自身品牌特色旅游区建设，相互合作，特色旅游互补形成旅游产业整体水平提升的共赢局面，加快发展旅游发展一体化的成熟化，形成江苏沿海旅游带。 　　三、江苏沿海城际旅游发展策略 　　（一）树立大旅游观念，发挥城市联动作用 　　为了保证城际旅游的发展的科学性、可行性和可持续性，首先需要以政府为主导，聘请旅游规划专家，联合统一规划。规划应在各地旅游发展规划的基础上，对区域旅游合作的条件和基础作出评价，制订合作的指导思想和原则，规定合作目标和内容，并具体说明重点合作项目，提出合作对策和具体措施。合作规划经审定，应具有法律效力。 　　联合规划以政府为主导，各地部门、行业、企业多方参与。政府是地方整体利益的代表和相对独立的行为主体，政府层面的合作是实施区域合作利益最大化的基础和保障。为了发展江苏沿海城市城际旅游，需要建